2.481缩小城乡差距“璧山经验”.docVIP

2.481缩小城乡差距“璧山经验” 　　 缩小城乡差距重在抓统筹 　　缩小城乡差距不是抑城强乡，而是在发展城市的同时更加注重扶持农村，在现代经济条件下，农村、农业、农民天然处于劣势地位，这就要创造条件让城市资源下乡，让农民进城，通过城镇化、工业化促进城乡一体化，最终缩小直至消灭城乡差距。 　　 　　2010年，璧山农民年均纯收入增长18%，增幅连续13年位居全市21县首位。 　　2010年，璧山城乡居民收入比为2.48∶1，提前五年实现了重庆“十二五”要把城乡居民收入比控制到2.5∶1的目标。 　　“璧山经验”从何而来？ 　　 　　“时空隧道”融入主城 　　 　　2010年9月28日，清晨，雨丝如帘。 　　很多璧山人起了个大早，冒着大雨，向一地聚集。 　　“上午，璧山隧道要通车。”85岁的退休干部高勤，掩不住满脸喜色，“我也想去凑凑热闹。” 　　站在隧道入口，高勤眼睛湿了。“我们以前到主城要坐四个小时的车。”高勤说，后来成渝高速公路开通后，也要一个多小时。 　　高勤盼着能再快点。 　　上午10点，一声锣响，一辆辆汽车冲进隧道。“现在好了，20分钟就能到达沙坪坝。”高勤说。 　　隧道，拉近了璧山融入主城的时空。 　　2007年2月26日。这一天，璧山县2006年统计公报公布。 　　一个数字刺痛了璧山县决策层的眼睛――城乡居民收入差距比高达2.9∶1。 　　如果再不遏制，差距越拉越大，社会矛盾将不断激化！璧山县的决策层开始寻找出路。 　　美国农民为何比城里人还富？农民仅占总人口的3%。 　　中国农民为何远比城里人穷？占总人口60%多的农民，却守着只有美国一半的耕地。 　　一番调研后，决策层得出结论：要缩小城乡差距，必须让大量农民转户进城；而要让农民转户进城，必须大力发展工业。 　　找对了方向，却看不到出路。 　　巍巍缙云山，卡住了璧山发展工业的脖子。 　　“走老路到主城，需绕过缙云山，坐车要三四个小时；而走成渝高速，虽只要一个多小时，但过路费很高，很多企业因此不愿入驻璧山。”蓝黛实业有限公司董事长朱堂福说。 　　因缙云山的阻挡，璧山工业，除了皮鞋，再也拿不出像样???东西。 　　如何破局？ 　　2007年12月28日，璧山作出一个战略决定：自筹六亿元，修建打通缙云山的隧道。 　　“五分钟就可到达沙坪坝大学城。”璧山县委书记范明文说，“隧道一通，璧山就可参与主城区的分工与协作。” 　　这条隧道的开通，使璧山作为一个大山背后的县城实现了华丽转身。 　　缩小城乡差距之战，从这条隧道绵延展开。 　　 　　城镇体系牵引户改 　　 　　2010年12月9日，对青杠镇来说，是一个不寻常的日子。 　　这一天，青杠镇政府大院突然热闹起来。 　　蜂拥而来的百姓，把大院空坝填得满满当当――他们在等待一块系着彩带的牌匾挂上墙。 　　寒风撩开彩带，一串大字显露出来：璧山县青杠街道办事处。 　　2000年前，青杠还是一副寒酸样。 　　“青杠老树，枯藤昏鸦；凤驿古道，西风瘦马；吊脚楼上，雨打碎瓦；烂泥路上，夕阳西下……”有人曾这样著文描述青杠。 　　巨变，始于蓝家坡。 　　“轰”的一声炮鸣，在蓝家坡炸响，几十辆推土机驶来，用犁刀划开沉寂的土地。 　　紧接着，酒店、商场、商品房，像雨后春笋般冒了出来。 　　巨变，终于使青杠在2010年12月9日拥有了挂牌街道办事处的资本。 　　这一天，不仅仅是青杠，璧泉、丁家等五个街道也同时挂牌。“这是璧山推进城镇化的又一大手笔。”璧山县县长吴道藩说。 　　经过三年布局，璧山终于形成了街道、中心镇、小城镇并举的城镇化体系。 　　城镇化体系建立后，璧山打响了“农转城”之战。 　　农民转户进城后，可继续享受“家电下乡”补贴，买房时可提取住房公积金……一个个政策创新，荡起一片片涟漪。 　　“我们转户吧。”70岁的青杠街道大森村居民张远发，打电话给在外打工的儿子。 　　“不转。”儿子反对。 　　“这么好的政策，为什么不转？”张远发叫来村干部，给儿子宣讲政策。 　　三天后，儿子将户口本寄回，委托父亲办了转户手续。 　　重庆推行户改新政后，只有62万人口的璧山，短短四个月转户近十万人，创造了连续71天位居全市第一的奇迹。 　　2010年底，重庆市户籍城镇化率为37%，而璧山高达42%。 　　城镇化体系加上转户政策创新，让璧山大批农民“洗脚”进了城。 　　 　　做强工业制造饭碗 　　 　　“竟有2000多元！”数着钱，陈建笑了。 　　陈建原是璧山双龙村村民。十年前，没考上大学的他选择了去沿海打工。没有技术，陈建只能干些杂活：送煤气、搞印刷…… 　　尝尽辛酸的陈建，去年无奈地回了家。 　　“转户，可享受城里人待遇。”回家