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公共产品价值与使用价值浅析 　　摘要：本文将运用政治经济学的分析方法和相关理论，探讨公共产品的价值决定及价值与使用价值的异同，分析公共产品在政府主导的分配中的价值与使用价值的正确界定，希望能为我国公共产品的发展提供一些建议。 　　关键词：公共产品；价值；使用价值 　　文章编号：978－7－80736－771－0(2011)03－089－03 　　 　　一、引言 　　 　　公共产品(Public good)是私人产品的对称，亦称“公共财货”、“公共物品”。指能为绝大多数人共同消费或享用的产品或服务。由于公共产品的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性，它的自身特征决定了公共产品不能像私人产品那样通过市场来提供。而只能由政府来提供。但政府提供公共产品并不意味着政府生产公共产品，随着我国经济发展及人们观念的变化，私人在政府的引导下逐步涉足公共产品的生产环节，政府提供公共产品的形式也呈现多样化趋势。 　　公共产品生产和供给的方式主要有三种：一是公共生产。即由公共部门生产出公共产品，然后，由公共部门向社会提供(包括物品和劳务)。二是私人生产。公共提供公共产品并不一定都要由公共部门生产，有时由政府购入私人产品，然后向市场提供；也可将公共产品或服务外包与私人生产并提供。三是混合生产。一般的，公共产品应由公共部门提供。然而有些准公共产品，尤其是在性质上接近于私人产品的准公共产品在向社会提供过程中，为了平衡获益者与非获益者的负担，提高资源的使用效益，政府往往也采取类似于市场产品的供应方式，即按某种价格标准向消费者收费供应。这样，消费者必须通过付款才能获得消费权。 　　然而无论公共产品的生产采取何种方式，商品经济条件下都必须涉及产品的价值与使用价值，尤其是当私人进入公共产品生产，公共产品的提供增加了政府购买这一环节以后。公共产品的定价也必须基于商品的价值。在市场机制的作用下，商品的价格围绕价值波动表现为一定的货币数额，公共产品由于其自身的特殊性。市场机制独立发挥作用的空间并不充足，政府在公共产品的定价方面的作用则显得尤其重要，必须准确反映价值并???定程度上表现出商品的有用性，不干扰市场机制同时兼顾全体社会成员的利益，保证政府与社会的对等、保证社会主义公平正义。 　　本文将运用政治经济学的分析方法和相关理论，探讨公共产品的价值决定及价值与使用价值的异同，分析公共产品在政府主导的分配中的价值与使用价值的正确界定，旨在为我国公共产品的发展添砖添瓦。 　　 　　二、对公共产品“价值”和“使用价值”的说明 　　 　　公共产品价值的概念与一般商品相同，“劳动创造价值”是价值论最简单又最具有代表意义的表述。但是在劳动价值论提出同时存在着各种不同的观点如要素价值论等等，该理论就是认为创造价值的不仅仅有劳动，资本、土地等生产要素也是创造价值必不可少的基本要素。 　　其实这些所谓的“价值决定论”都是对“价值”这个概念理解的混淆所导致的。这种现象在马克思时代之前尤为普遍，但这并不奇怪，因为在马克思之前即使是支持“劳动价值论”的资产阶级政治经济学家们都不能透彻的剖析“价值”这个概念的含义以及它在商品中所起到的作用，因此在那个年代“价值”往往会被混进去属于“使用价值”范畴的某些概念，这也就为类似于“要素价值论”等错误理论提供了可乘之机。当代的许多争议的错误根源亦在于此。 　　马克思对价值理论最大的贡献就是创造性地引入了劳动的二重性，即劳动同时具有抽象劳动性质和具体劳动性质。然后在这个基础上进一步论述了商品的二重性，即商品具有价值和使用价值两个方面，缺一不可。劳动的二重性决定了商品的二重性，劳动的抽象劳动性质创造商品的价值，而劳动的具体劳动的性质创造了商品的使用价值。正确的理解商品二重性是讨论公共产品价值相关问题的前提。 　　从马克思将劳动二重性引入政治经济学以后，关于劳动价值论的争论才有所定向。对公共产品而言，公共产品的有用性被定义为使用价值，而凝结在商品中的无差别的人类劳动被定义为价值。至于无差别的人类劳动的衡量则采用了社会必要劳动时间这个概念。其实对于此学者们仍然争议颇多，有的人认为社会必要劳动时间虽然被用来衡量劳动的量，但是这个时间只能是一个理论上的概念，而无法真正的付诸实践予以计算，因此商品的价值量不能得到衡量。但笔者认为价值这个概念之所以区别于使用价值，主要是价值这个概念为商品提供了一个评价体系，价值的优点在于它可以抛开商品的具体形态来讨论其量的差别。这就为不同种类不同性质的商品提供了一个共同的可以比较的平台。而劳动同资本土地一样虽然同属于生产资料但却能够区别于其他生产资料而成为评价价值的指标就是因为其独特的二重性：一方面和其他生产资料一样具有特殊的有用性，另一方面却能在有用性的差别基础之上更具有一种无差别的比较性。而社