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公平正义是与谐社会基石 　　党的十六届五中全会通过的《建议》，把推进社会主义和谐社会建设作为重要的发展目标和指导方针，并进一步明确了构建和谐社会的民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐六个方面的目标和要求。学习全会精神，笔者深感党中央关于构建和谐社会的战略决策符合国情、深得民心、意义深远。构建和谐社会的六个目标要求都很重要，但我以为其中公平正义这一条最为核心，公平正义似一根红线，贯穿构建和谐社会始终，把其他几个目标紧紧连接起来，构成一幅壮美的图画。公平正义犹如和谐社会这座大厦的基石和支柱，失去了公平正义，民主法治等目标就失去了意义，和谐社会的大厦也难以耸立。 　　民主法治最基本、最重要的是要维护公平正义，独裁不可能公平正义，专断不会有公平正义，因此没有民主，谈不上公平正义，失去公平正义，民主也不复存在。缺失公平正义，法律面前人人不平等，可以讨价还价，可以各取所需，善不能扬，恶不能抑，这样的法律没有公平，法律的意义亦不存在。 　　诚信的前提是公平，友爱的基础是正义，个人的诚信、社会的诚信、政府的诚信等首先是独立在公平正义的基础上。不讲公平正义，言而无信、坑蒙拐骗，何谈诚信。没有正义，见利忘义，是非不分，好坏不明，何谈相互尊重、相互礼让、相互关心、相互帮助! 　　充满活力，社会才会有发展的动力，只有为社会每个成员提供自由发展的平等机会，社会才会充满活力。不讲公平正义，歪门邪道，尔虞我诈、欺行霸市，弱肉强食，就不能使社会的发展进步充满活力，富有创造力。 　　安定有序是社会发展进步的前提条件。每个社会成员按照自己所充当的角色和担负的责任，自觉遵守社会规范，社会才会井然有序、安定祥和，而这又有赖于社会公平正义。如果社会不讲公平正义，人们就会心绪不安，情绪浮躁，积怨甚多，社会也就不可能安定。人们不讲规则、不守规定、各行其是、随心所欲，社会也就难以井然有序。事实证明，不讲公平正义往往是诱发社会动乱的重要原因。 　　人与自然和谐也有个公平正义的问题。不给自然界的其他生物???应有的生存自由之公平，人类丧失良知道义，滥开、滥伐、滥捕、滥杀，人与自然何以和谐相处。人与万物是朋友。作为万灵之长的人类只有在与自然万物相处中恪守公平正义，使万物自由地生存，人类社会才能生存发展得更好。 　　公平正义是一个社会稳定和谐的根本要求。公平正义社会才可能和谐，社会和谐才会有稳定，社会稳定才能发展进步。缺失公平正义是一个社会最可怕的残缺，社会也不可能稳定和谐，一定是要出问题、出乱子的，最终是难以维护下去的。 　　当然，一个公平正义的社会，一个和谐健康的社会，不在于没有丝毫的利益差别、地位差别等，而在于消除了制度结构上的根本差别，保证每个社会成员实际上的政治、经济和法律地位的平等。如何解决好公平正义问题，《建议》明确告诉我们：要以扩大就业、完善社会保障体系，理顺分配关系，发展社会事业为着力点，妥善处理不同利益群体关系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这就是我们解决好公平正义问题的思路。 　　政策要体现公平正义。政策和策略是党的生命。政策的公平正义既关系到一地一域的发展进步，又直接影响着党和政府的形象与权威。政策的公平正义体现在是否表达了大多数人的意愿，代表了大多数人的利益，激励了多数人，能够激发大多数地区和多数人发展的积极性、创造性，这个政策就体现了公平正义，是好政策；如果不能而只是刺激少数地方和少数人畸富、暴富，这个政策毫无疑问是显失公平正义的，不可能是得人心的好政策，其产生的负面效应可能是很糟的。当然，任何一项政策不可能尽善尽美，不可能使百分之百的群众都满意。但是能否使多数地方和大多数人最终得实惠，这是衡定一个政策是否体现了公平正义的根本所在。需要指出的是：一项政策激励和引领多数地区发展和多数人致富，并不等于同步发展致富，由于客观条件和个体差异，会有一个先富后富的问题，这恰恰体现了政策的公平正义。 　　分配要体现公平正义。分配是反映社会公平正义最为敏感的问题，也是最能体现社会公平正义的基本问题。分配上缺失公平正义，最易导致人们的心理失衡和社会的不稳定情绪。民以食为天，人首先必须吃穿住行。衣食足知荣辱，安居才能乐业，分配不公，会直接影响人们的衣食住行这些基本的生存需要，人心就难以安定，社会就难以稳定和谐。分配的公平正义既不能搞两极分化，也不能搞平均主义；既要体现多劳多得，又要关注弱势群体；既要有助于激励人们奋发向上，积极进取，又要注意个体的差异，客观条件的不同。分配的公平正义敏感又重要，当十分重视和谨慎处之。 　　改革要体现公正正义。改革是发展的动力，是一个永恒的主题。改革就是要解放和发展生产力，生产力中人是最重要、最活跃的因素。改革就是要充分调动人的劳动积极性、工作主动性和创业的能动性，就是要通过