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现行猪肉生产模式问题与构建新型猪肉生产模式探索 　　猪肉安全问题作为当前社会的热点受到了越来越多的关注，对猪肉安全管理中存在的问题及其成因，有着各式各样的解读和分析。其实，猪肉安全问题归根结底是监管模式和生产模式的问题，以及由于二者不适应而产生的相关问题。必须指出的是，在上述问题中，生产模式问题是所有问题的根源，只有解决了生产模式的问题，才能够有效地解决监管模式的问题，并且从根本上杜绝由于二者不适应而造成的其他问题。因此，要改善目前我国猪肉产品安全的现状，有必要对现行猪肉生产模式进行思考，并对构建新型猪肉生产模式进行探索和研究。 　　 　　现行猪肉生产模式存在的问题 　　 　　上世纪90年代，以洛阳春都，漯河双汇为代表的屠宰加工企业实现了从屠宰到熟制品加工的跨越，并开创了品牌化经营的先河。此后，临沂金锣、南京雨润等批屠宰企业将这种方式发扬光大，逐步形成了现行的猪肉生产经营模式――企业依靠管理降低生产经营成本，并通过扩大再生产产生规模效应，依靠价格优势占领市场，通过深加工延长产品线，消化经营风险的同时增加利润点，通过宣传扩大品牌优势，进而继续扩大规模，达到集约化、规模化经营。 　　但是，双汇”瘦肉精事件”充分暴露了目前这种猪肉生产模式中存在的问题：一是源头质量失控导致猪肉产品质量无法控制，企业生产经营风险和质量控制成本增加：二是原料数量不能满足屠宰加工的需要，造成企业开工率不足，生产成本提高；三是产品同质化、低质化现象严重，产品附加值低，无法形成企业独有的品牌竞争优势，品牌化经营成为空中楼阁，无法保障企业持续健康发展。 　　 　　新型猪肉生产模式的概念及其涵义 　　 　　安华动物产品安全研究所经过对国内外猪肉生产模式及其发展过程的研究，根据当前我国猪肉产业发展状况和肉品安全管理的需要，认为要解决当前猪肉生产、供应、消费及安全管理过程中的问题，必须建立“政府主导、分工协作、风险共担、互利共赢”的新型猪肉生产模式，形成政府、养殖、屠宰加工、销售和技术服务企业之问“形式松散、关系紧密、???配合理、控制有效”的新型产业链关系。 　　目前，大部分地区的猪肉生产模式为屠宰企业代宰或通过经纪人(猪贩子)收购生猪进行屠宰，多数屠宰企业没有和自己屠宰能力配套的养殖场。这种方式使得养殖企业和屠宰企业割裂，无法形成完整的产业链和合理的利益分配机制。同时，由于产业链的断裂和利益分配机制的不合理，造成猪肉生产过程中质量控制系统瘫痪，无法有效解决猪肉产品质量问题，无法形成良好的猪肉品牌效应，无法提供企业持续健康发展的外来驱动力，从而阻碍了屠宰企业的发展。 　　新型猪肉生产模式首先解决的是建立完整的产业链问题。在新型猪肉生产模式中，以屠宰企业作为价格平抑、利益分配和质量控制中心，以养殖企业为原料生产基地和关键质量控制点，以提供高品质、差异化特征明显、市场附加值高的猪肉产品为目标，通过政府引导、第三方技术机构指导和质量控制等方式，使养殖、屠宰、加工、销售和技术指导等环节之问形成新型的产业链关系，使养殖企业和屠宰企业成为风险共担、互利共赢的伙伴关系，从根本上解决双方在供需关系中的利益矛盾，为稳定生产，保证原料质量奠定了基础。 　　构建新型肉类产业模式的基础是采用科学的饲养和疫病防控技术，降低生猪养殖成本，并生产出与传统集约化饲养方式有明显差异的猪肉产品。只有这样，屠宰企业才能够在市场上获得足够的市场空问和利润空问，并通过利益分配机制将增值部分合理分配给上游的养殖企业，用利益关系维护产业链中的上下游关系，使之趋于稳定。因此，在新型产业链关系中，第三方技术服务机构的作用至关重要。在模式建立初期，技术服务机构对养殖企业进行技术指导，帮助企业提高养殖技术能力，获得符合要求的生猪产品；当模式运行到定程度时，技术服务机构作为独立的第三方将负责建立一套贯穿整个产业链的质量控制系统，并负责维护系统的有效运行，真正发挥质量控制系统的作用。 　　在传统的产业模式中，由于养殖企业无法通过自身的良性循环进行发展，生猪养殖企业呈现“规模小、数量多。效益低、变化快”的特征：而屠宰企业呈现”开工不足、利润微薄、质量不稳、后劲不足”的特征。这种状况一方面影响了养殖和屠宰企业自身的发展，另一方面也增加了政府行政监管的成本，给政府有效监管造成定的困难。虽然政府投入大量的人力、物力和财力，希望建立肉类产品质量追溯体系来保障肉品品质，但由于产业链的断裂，养殖和屠宰企业无法形成风险共担、利益共享的分配模式，造成猪肉生产质量控制系统无法有效运行，不仅无法形成溯源，而且连最基本的控制都无法保证。更为重要的是，处于企业自身的利益需要，养殖和屠宰企业在遇到成本上升、利润下降的情况时，最容易削减的就是质量控制成本，这也是我国猪肉产品质量无法得到保证的最主要原因。 　　在新型猪肉生