房地产涉税信息共享平台建设方案.docx

房地产涉税信息平台建设方案一、 建设背景及平台定位为进一步完善房地产税收的精细化管理，提升科学管税、信息管税理念，将房地产税收工作做得更深、更透、更细，德阳市地税局通过建设《房地产涉税信息共享平台》，将推动房地产税收工作和房地产管理部门的信息整合，共享信息，使房地产税收工作上一个新台阶。《房地产涉税信息共享平台》的定位是：共享房产管理单位的现有房产信息、充分利用加工、掌控产权及备案信息、监控房产税源、把握房产项目税收进度等。二、 建设目标及原则 1、建设目标《房地产涉税信息共享平台》的建设，可以实现地税局和德阳市住房保障和房地产管理局之间数据的安全、可靠交换和共享，避免数据重复采集，纸质文档传递，保持各政府部门基础数据的一致性； 实现数据的即时整合，并对整合后的数据进行灵活的多维度分析和多样式展示，为管理层监控和决策提供有效支持。 平台建设要达到以下几个目标： 房地产项目从立项开始进行管理,管理项目要件，掌握项目进展情况，和包括建设部门、房管部门、国土部门在内的多个相关部门实现房地产项目信息共享。完成历史项目数据整理。通过房地产项目及楼盘销控表，实时掌握项目楼盘销售情况，督促交税，实现房产税收税源的分析与跟踪。按照先税后证的原则，将税收收取确认和房地产登记办证实现流程整合，并将除房产买卖之外的其他所有办证类型（继承、赠与等）全部纳入税收监管。通过房地产交易数据（主要是初始买房的备案数据、周边同类交易数据及时间）作为参考，对评估公司的评估报告进行内部评估；对偏离值大的报告进行提示备案。实现房产所有者的首套等房产档案信息查询，以及其他各类查询。房产项目的预售、销售等的统计分析。房产税预征进度的监控。 2、平台建设原则平台建设分步进行：首先实现信息平台和房管局（及建设局）管理信息系统的联网。再逐渐实现和国土局信息系统联网。为发改委预留端口。平台建设以充分共享现有房地产信息资源，满足地方税务局房地产信息化管理要求的原则，做到科学管税、信息管税。硬件投入以满足信息共享平台的应用而留有充分性能冗余为原则，以保证今后能和其他单位再次共享房产信息资料作好硬件准备。信息共享平台与其他单位平台(如：房管局等)的接口问题上，以不影响对方平台运行为前提，以最少修改对方软件为原则，实现两个平台的数据共享。平台之间的数据交换以对方平台已有基础资料为主，共享其中共同的部分，原则上不给对方软件增加太多的修改工作。信息共享平台的建设，以各县区级部署、市级再次数据汇总的原则进行。 3、项目信息显示样本项目、楼栋、楼盘销控表管理1黄色为已签合同的房屋，浅黄色为已办理抵押权预告登记的房屋。项目、楼栋、楼盘销控表管理2红色为已办理产权的房屋，浅红色为已办理抵押权（他项权）的房屋三、 平台概述 1、软件开发平台鉴于《房地产涉税信息共享平台》涉及房管、国土等单位，数据量庞大，且各单位之间的网络分布比较复杂，考虑到地税使用：ORACLE数据库作为其业务系统的基础，而房管部门业务系统是在微软框架下进行软件开发，我们将采用以下的框架来构建此平台：ORACLE+微软.net平台。此平台架构在充分保证服务系统有良好的数据响应性能的前提下，采用先进的“富”客户端技术，能大幅提升用户的操作体验，且系统采用的(B／S)结构，用户端不需安装任何软件，服务器安装部署、维护都很方便、简单。数据库平台： 采用目前性能最好、最稳定的大型数据库平台“Oracle 11g”，来担任房产数据的存储，以保证大量数据安全、稳定的运行。软件开发平台：微软.net平台。和各业务系统之间采用标准的webservice该开发平台系统稳定，界面优美，可伸缩，灵活、易维护，稳定可靠，广泛应用于大中型企业应用中。 2、平台基本框架见页框图县局应用网络房管局网络　3、平台网络架构示意图即时数据推送中间平台服务器房管局应用系统光纤中间数据库平台防火墙房管局管理系统评估数据信息共享平台服务器房地产涉税信息共享平台房产评估及申报系统市局应用网络四、平台详细分析数据交换平台设计1.1数据交换的整体设计思想　　本平台与房管局等单位的数据共享，均基于“中间数据交换平台”来实现。如下图： 这种数据共享机制，避免了直接与双方的业务系统接口，有以下几个优点：可以与多个房管单位共享数据，而不需要对系统作较多修改，可扩展性很强。数据可以即时推送，达到基本无延时的实时性。与直接与各房管单位接口的模式相比，此共享模式不会影响房管单位的业务系统，不会给系统服务器增加任何请求负担。共享数据库平台，可以作为多个业务系统的数据来源，条件允许的情况下，可以将共享的数据做出更多的决策分析平台。 1．2、 数据交换的运行机制数据交换的几点说明Ⅰ．共享平台建设成功后，房管局现有的数据(接口运行以前的产权信息