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中国宏观调控的内在困境
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2010年 第 32 期
中国宏观经济信息网
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登临宏观 一览众山
总第353期
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中国宏观调控的内在困境
编者按:
中国宏观经济政策的具体内容是个短期问题,但政府选择什么样的方式调节总需求,和中国宏观政策的设计方法,实际上不仅仅是一个短期问题,而是个制度问题。经济学上讲,宏观政策的目标是尽量把总需求调节到和总供给大概均衡。总供给能力扩张的问题是个长期的制度性问题,在中国则是关于改革开放的问题。而总需求管理是个短期问题,即如何保证一个经济体的短期需求和它潜在的供给增长相一致。短期内如果总需求增长过快,宏观经济就会过热,出现通货膨胀,目前中国的宏观经济大概就是这样。反之则会通货紧缩,就业不足,经济衰退。
宏观政策改革终究还是应该回到一个价格参数调节的框架之下,把汇率、利率搞对,用市场兼容的手段来调节,来改变宏观调控的困境,使得宏观调控的政策与改革和发展的目标更好的兼容。
通过梳理10年来中国的宏观经济政策,我们能看到一个特点,就是中国在选择宏观对策的工具时,有相当大的相机抉择的权力,和相当多样化的选择可能性。这样一个模式有它的好处,即中国经济还处在转型过程中,选择不同的方法可以比较务实的进行多种尝试,不受教科书的限制。这个模式的问题在于,很多手段被贴上“宏观调控”标签后就可以放手实施,其中包括比较市场兼容的手段,也包括不同种类的干预市场手段,政府有关部门如果过于宽泛地选择它认为便利的方式进行干预,就难免会影响甚至损害市场自身调节机制正常发挥功能,也会使得市场主体在建立对市场和政府行为一般规则稳定预期方面产生不利影响。所以我感到宏观调控工具多样化是值得反思和改进的。宏观政策的架构如果没有完善,即便政府想推动很多方向改革,也会面临宏观经济不稳所带来的诸多压力和矛盾。
过去几年中国的宏观调控政策经
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