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第四章 进出口商品归类 第一节 《商品名称及编码协调制度》 一、协调制度的产生 1、海关合作理事会他通过了《协调制度公约》及其附件《商品名称及编码协调制度》，简称HS。1988年1月1日正式生效。 2、经过了4次修改，1988年，1992年，1996年，2002年和2007年，共5个版本。 二、《协调制度》的基本结构 1、从总体结构上讲 将商品按照生产类别，自然属性和不同功能、用途等分为21类97章，每一章由若干品目构成，品目项下分为若干个一级子目和二级子目。 2、分类规律 类：社会生产的分工 章：商品的自然属性、功能或用途 排列顺序： 原料先于制成品 加工程度低的产品先于加工程度高的产品 列名具体的品种先于列名一般的品种 第二节 我国海关进出口商品分类目录 一、产生 我国海关自1992年1月1日起采用《协调制度》并增设本国子目，及三级子目和四级子目。 二、基本结构 《协调制度》中的编码只有6位数，我国进出口税则中的编码为8位数，第7、8位是本国子目。 如 03：章号 01：顺序号 9：一级子目 2：二级子目 1：三级子目 0：四级子目 子目中若出现“9”，通常情况下代表未具体列名的商品，即“其他”。 子目特征： （1）同级子目是平行关系，而非交叉关系 （2）下级子目从属于其对应的上级子目 （3）无编号的下面一定有下一级子目。 第三节进出口货物商品归类的海关行政管理 一、归类依据 1、《进出口税则》 2、《商品及品目注释》 3、《本国子目注释》 4、海关总署发布的关于商品归类的行政裁定 5、海关总署发布的商品归类决定 二、归类的申报要求 2006年5月1日起施行《规范申报要求》 三、归类的修改 四、预归类 申请人可以在货物实际进出口的45日前，向直属海关申请就其拟进出口的货物预归类。 1、预归类申请 2、受理和决定 3、“预归类决定书”的使用 第四节 《协调制度》归类总规则 一、规则一 （一）条文内容 类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。 （二）条文解释 1、类、章、分章标题只为方便查找，不是归类的依据 （1）商品种类繁多，类、章、分章标题不可能将其一一列出 （2）同一类的商品在不同条件下可能有不同的分类，在标题上无法体现 （3）标题之间还会产生交叉 2、归类的法律依据是品目条文和类注、章注 3、若按品目条文、类注和章注还无法确定归类，则下面的其他规则 （三）练习 1、观赏鱼 2、马戏团里使用的大象 3、冷藏苹果 4、猪血 5、冷冻的甜玉米 二、规则二 （一）条文内容 1、品目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该项货品的完整品或制成品在进口或出口时的未组装件或拆散件。 2、品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。 （二）条文解释 1、规则二（一）将品目范围扩大（一般不适用于前六类） 不完整品：主要看关键部件是否存在 未制成品：主要看是否具有制成品的特征 2、规则二（二）主要针对： 混合及组合的材料或物质 由两种或多种材料或物质构成的货品 （三）练习 1、缺少键盘的便携式计算机 2、已加工成型、未装配的卧室用红木家具 3、做手套用已剪成型的针织棉布 4、涂蜡的热水瓶塞子 三、规则三 （一）条文内容 当货品按规则二（二）或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类： 1、列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。 例：“塑料碗”比“塑料制品”要具体 2、混合物，不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三（一）归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。 3、货品不能按照规则三（一）或（二）归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。 （二）条文解释 1、规则三应按其在本规则的先后次序加以运用，即具体列名 基本特征 从后归