当前我省传销犯罪的现状及相关对策.docVIP

当前我省传销犯罪的现状及相关对策 年来在我国各地日益猖獗，从事传销活动的人员所涉及的犯罪呈现的趋势有鉴于此，刑法修正案（七）对组织领导传销活动的行为单独设定罪名无论从立法司法，还是社会综合治理，打击传销犯罪存在对遏制维护社会经济秩序和公民的人身财产安全一、我国对传销犯罪认识的及立法过程 。在1998年国务院《关于禁止传销经营活动的通知》出台前，“传销”即“多层次直销”，指一种销售方式，属于价值中性的词。传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。传销的社会危害性一个逐渐认的过程。一般认为我国传销始于九十年代初期，至中期发展成相当规模。其间，泥沙俱下，鱼龙混杂。一方面，国家工商行政管理局授权数家世界著名直销企业主导的中国外商投资企业进行“直销”（一般认为即传销，直销与传销之关系究应如何定位，尚待达成共识）；另一方面国家工商行政管理局多次下达“通知”或“通告”，制止多层次传销中违法行为，要求停止发展多层次传销企业。特别是国务院1998年发布的《关于禁止传销经营活动的通知》明确指出：“传销经营不符合我国现阶段国情，已造成严重危害。传销作为一种经营方式，由于其具有组织上的封闭性、交易上的隐蔽性、传销人员的分散性等特点，加之目前我国市场发育程度低、管理手段比较落后，群众消费心理尚不成熟，不法分子利用传销进行邪教、帮会和迷信、流氓等活动，严重背离精神文明建设的要求，影响我国社会稳定；利用传销吸收党政机关干部、现役军人、全日制在校学生等参与经商，严重破坏正常的工作和教学秩序；利用传销进行价格欺诈、骗取钱财，推销假冒伪劣产品、走私产品，牟取暴利，偷逃税收，严重损害消费者的利益，干扰正常的经济秩序。因此，对传销经营活动必须坚决予以禁止。”有鉴于此，最高人民法院在2001年发布《关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复》中明确指出：对于从事传销或者变相传销活动，扰乱市场秩序，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。面对不断发展的新形势，2009年颁布的刑法修正案（七）对组织领导传销活动的行为单独设定罪名，另外2010年最高人民检察院、公安部又联合印发了《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》，对组织、领导传销活动罪的立案追诉标准作了明确的规定。上述行为，体现了国家坚决打击传销犯罪的决心。 二、当前我省传销犯罪的现状 ，传销犯罪并未得到遏制。就我省而言，传销犯罪主要呈现出以下特点： 1、行为方式隐蔽，传销组织流动性大。目前的传销活动多发生于城乡结合部、居民小区或家属院内，指定专人外出采购必要的生活用品，行动谨慎，行踪不定，且传销人员大多选择异地作案大多选择交通便捷，尤其是铁路方便的地区、或者边缘、贫困等地区作案一旦当地风声较紧，马上就进行搬迁，在不同搬迁，要掌握其行踪较为困难。 、涉案人员低收入群体多。涉案人员呈现“五多”的特点：即外来人员多、无业人员多、低文化程度多、中青年人员多、女性人员多。这些人群的共同特点是低收入人群，急于改变贫穷的面貌，实现发财致富的愿望，缺乏对传销危害性的认识。近年来随着传销组织的不断发展，传销组织已逐渐朝大学校园发展。这与当前大学生就业形势严峻，校园监管失位有直接密切的关系。 、传销手段巧立名目，形式多样。传销收费的名目很多，大多是卖西服、化妆品、饮水机、健身器材等“连锁销售”模式，打着“合法”的旗号，诱使他人用钱购买产品。发展下线的名目变化多，现随着打击传销活动的力度不断加大，发展下线还通过电话、网络等多种方式，跨省、跨市作案，如我省出现以黄金交易为对象的网络传销组织。 、暴力倾向日趋严重，非法拘禁等衍生性犯罪增多。近年来，由于传销犯罪十分猖獗，传销组织大都由开始的欺骗性到后来发展成强制性，暴力性犯罪增多。因传销而引发的非法拘禁案件数量增多，具有严重的社会危害性。以市为例，自2008年所查处的20起传销案件，就有8件8人是因传销引发的非法拘禁案件，其中被拘禁人因逃跑造成2人死亡，2人轻伤，暴力现象十分明显。 、抓获的涉案人员多为传销层级的中下级。由于传销组织内部管理严密，实行以上下线为单位按“家庭”模式管理、生活，而组织者大多异地遥控，幕后操作，隐蔽性强。受到打击处理的传销人员大多层级较低，获利较小，而对组织、领导者较少纳入侦查视线，取证困难，打击不力。 、瓦解传销组织困难，顽固分子较多。由于传销人员众多，保守估计仅在我省就有数万之众，每次抓获传销人员少则几十人多则数百人。遣返工作在人力、财力、物力方面都面临着很大困难，加之这些人员都是经过传销洗脑，思想较为偏执，遣返教育做的不到位，容易导致传销死灰复燃。 、。主要表现为：一是