社群主义与法团主义.ppt

社群主义与法团主义 第一节 社群主义 案例导入：“美国独特性” 二、社群主义 1.社群主义概念 2.社群主义代表 3.社群主义思想来源 4.社群主义产生的原因 5.社群主义主要内容 案例：《负责的社群主义政纲》 第二节 法团主义 一、法团 1.法团概念 2.法团特征 二、法团主义 1.法团主义概念 2.法团主义代表 3.法团主义思想来源 4.法团主义产生原因 5.法团主义内容 案例：美国与欧洲社团对比 6.法团主义三种理念模型 法团主义思想渊源于两种哲学的综合：欧洲的天主教和民族主义。天主教义强调和谐与社会的统一;民族主义重视适应本民族文化传统。这形成了法团主义的传统主题：提倡和谐、一致的社会秩序。 社会有机体理论，它以一种无阶级的社会结构为假设前提，该社会结构根据在社会分工中履行的不同职能而被划分为各种社团，国家创设各种组织并特许其代表各种利益，但同时又对所有的人实行严密控制。 法团主义最早发端于近代欧洲斯堪地纳维亚地区的权威主义政体。二战期间，这个概念因与法西斯政权联系在一起，因而名声不佳，直到最近十几年才恢复了它在政治理论中的地位。 法团主义在欧洲以及新兴工业化国家得到发展。 法团主义是一种与多元主义相对应的理论。 第一，多元主义危机。法团主义是作为资本主义占正统地位的多元主义出现危机之后产生的一种替代性理论。多元主义分裂了社会，使得社会进一步原子化。不同利益集团之间的激励冲突很难形成秩序。 第二，社会日益组织化和分工化。组织化使得分散的利益群体影响减弱，分散的利益群体被少数实体强大的团体支配，使得广泛形成共同利益产生困难。因此，如何促使利益表达向协约化和功能组合化的联合体成为现代社会一种必须的制度形式。 第三，社会结构的变化。由于“阶级”在现代社会中已经逐渐消解，通过阶级集中利益影响决策已经不在现实。而新的主要是行业或职业分化的功能组织成为利益的主要聚合力量。 第四，全球化挑战。在竞争范围已经扩展到国际背景下，显现了原来的多元主义造成的国家统治力弱化等缺陷，从而迫使各国对多元主义进行反思，试图尝试国家参与抑制冲突、提高对利益团体的协调能力和重整政治秩序的制度安排。 第五，新欧洲势力的增长。自从美国崛起后，欧洲一直跟在美国人的屁股后面，亦步亦趋。随着欧洲发展，他们反对美国统治世界，需要限制美国的自我膨胀，因此，需要一种联合、一致的政治安排，从而既要增强欧洲对美国的竞争力，也要走出美国人的阴影，从而提倡与自己文化传统相契合的社会与国家关系模式。在法团主义看来，多元主义的社会主要是美国经验，所以，法团主义主要代表欧洲经验的公民社会的框架，是与欧洲历史、文化、政治和经济相联系的。实际上，法团主义一个重要任务就是“去美国化”（de-Americanizing）。美国的多元主义利益团体是一个例外而不是典型。 第一，从国家和社会之间的结构来看，法团主义强调统一的国家结构 多元主义模式下要求政府运转遵循分立的原则。多元主义的公民社会主要一种追求自我利益的集团，它们是一种政府体制外的力量，通过选举投票、捐款、院外游说对政府施加压力，从而影响政府的公共政策，故被称为压力集团。公民社会是一个竞争性的舞台，社会中包含着利益和价值相互冲突的群体所以，竞争的结果就总是少数强势利益集团左右着国家公共政策，大多数社团被排除在外。也就是说，利益集团的力量不均衡，造成社团参与机会不平等。 法团主义就是要建立一个稳定的、良好控制的、具有广泛联合能力的体制，让社会从广泛激烈的团体冲突中解脱出来，从而避免社会冲突造成的社会分裂。从而把相互竞争的利益集团“再组织”起来，以便有效地传递到权力中心。社团组织通过自我控制和限制数量，来分层协调和自我约束，达到相互包容合法的利益组织，从而，限制代表渠道，同时提高唯一代表团体的权威性，安排被认可的组织进入政府机构，取得代表其领域合法权威，并参与决策。 国家通过社团的利益聚合功能将分化的利益“组织”进行体制可控制的轨道，也就是把公民团体吸纳到国家体制内，国家承认和保护他们的代表性地位和联系渠道。以便使决策过程有序吸收所有团体的需求，将社会冲突降低到不损害秩序的限度。这样，政府就不会面对多个权威的局面。总之，国家和社会是通过非竞争的、垄断性的沟通渠道和国家保持常规联系。 美国利益团体缺少统一性，如有关农业的利益团体有很多个，如AFBF（美国农业局联合会）、NFU全国农场主联合会、NFO（农业联盟组织）、AAM（美国农业工程协会）他人都声称代表全体美国农业工人，并且，在农业利益团体之外有68%农工不属于任何组织。 美国的工会也是分化得很厉害，五花八门，影响很大的有：AFL美国劳工联合会、CIO美国产业工会联合会。所有协会之间存在利益、政见的严惩分歧，很难达到共同协议。 * 美国文化特质是什么？ 美国不是一盘散沙的