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第二讲 建设项目取用水合理性分析 合理性论证目的与内容 对建设项目业主单位提供的取用水方案给出是否合理性分析结论,为审批取水许可服务。其中的核心内容是建设项目取用水是否可行,用水水平如何,是否节水, 还有多大节水潜力等。 天津节水全国领先 目 录 概述(分析思路,框图) 第一节 区域水资源开发利用现状与建设项目取用水 第二节 区域水资源配置规划及相关产业政策与 项目取用水 第三节 普通类建设项目水平衡分析及用水指标计算 第四节 普通类建设项目节水分析 第五节 特殊类建设项目用水合理性分析 第六节 用水合理性分析实例 小结(理清思路,重点,提高认识) 分析思路 建设项目取用水合理,是一个相对的概念。据以往的经验,主要应从宏观与微观两个层面去分析、比较和评价。分析思路如以下框图所示。 第一节 区域水资源开发利用现状与建设项目取用水 一、建设项目取用水方案或要求(业主提供) 1.取水 : 水源及取水地点、取水方式、年取水总量及年内分配要求、取水水质要求等。 2.用水: 用途、用水组成(生产、生活)、用水流程(工艺)、保证率、节水措施等。 3.退水: 退水地点、退水方式、退水中所含主要污染物等。 问题:业主提供的方案不齐全或不完整,补充! 二、区域水资源开发利用现状与建设项目取用水 容易解决 利用率低,水量丰 较难解决 利用率高,水量不丰 二、区域水资源开发利用现状与建设项目取用水 所谓“区域”,指以取水水源地为中心,考虑直接的供水联系和项目规模大小等因素所划定的范围。一般选择范围大小适宜的行政区域为宜。当然,大江大河上的影响全局的建设项目,区域的范围应是流域。 二 区域水资源开发利用现状与建设项目取用水 分析区域水资源开发利用现状,并非要求重新全面分析评价,而是要求充分利用已有的资料及调查的成果来进行分析论述。如果已有资料太陈旧,不足以说明问题,则需要通过调查统计作适当补充。一般情况下,区域水资源开发利用现状情况都为当地水行政主管部门所掌握。 二、区域水资源开发利用现状与建设项目取用水 区域水资源开发利用现状分析主要是概述性的,内容为以下几方面: 1.区域水文、水资源情况 区域水系、地下水含水类型和埋藏分布情况流域上中下游的河川径流量 及其变化,水质状况等 2.区域水资源开发利用现状 现状供水 、用水 、水资源供需紧缺情况 、水资源开发利用中存在的问题 及取水管理情况等 分析目的:说明增加取用水从宏观上讲是否可行 ? 第二节 区域水资源配置规划及相关产业政策与建设项目取用水 一、区域水资源配置规划与建设项目取用水 1.是否符合配置的规划思路 论述建设项目取用水是否符合流域 和区域水资源规划、配置的要求。 一、区域水资源配置规划与建设项目取用水 2.是否有水量余额指标 根据所在省(自治区、直辖市)目前实际用水统计情况,与流域水量分配方案相比,用否还有用水量余额指标。 一、区域水资源配置规划与建设项目取用水 3.是否以行业用水规划为基础 根据流域和区域水资源规划、水中长期供求计划,本流域、本地区在未来不同水平年内规划的用水量是多少?本行业的规划用水量将达到多少?安排新建的主要供水水源工程有哪几个?生态用水留多少?从而论述建设项目水资源配置的可行性。 二、国家和地方产业政策与建设项目取用水 1.产业政策 建设项目是否属于国家鼓励发展的项目、产品和技术,或者是否属于国家明令淘汰的、制止重复建设的项目。 对于国家和地方鼓励发展高新技术、新材料、新工艺、新装备建设项目,在水源和水量安排上要优先给予支持。 对于国家和地方明令淘汰的落后生产能力、工艺、产品及低水平重复建设项目,一般不予安排供水水源。 二、国家和地方产业政策与建设项目取用水 2.水利产业政策和节水政策 《水利产业政策》和地方制定的水利产业政策实施方案。(如浙江,四川) 原国家经贸委和国家税务总局公告的《当前国家鼓励发展的节水设备(产品)目录》(第一批、第二批)的要求 (见节水规划纲要) 分析目的:从宏观层面看取用水的可行
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