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通信建设工程概、预算编制 山东省通信管理局 张勤贵 电 话： 0531 E-mail: zqg@ 第一部分工程造价管理相关知识 一、建设项目的含义 　　 建设项目是指按照一个总体设计进行建设、经济上实行统一核算、行政上有独立的组织形式，实行统一管理，由一个或多个具有内在联系的工程所组成的整体。凡属于一个总体设计中的主体工程和相应的附属配套工程、综合利用工程、供水供电工程等均可作为一个建设项目。 　　　建设项目按照工程造价和建设管理的需要，可划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个层次。 建设项目的构成 　　单项工程：是指具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。是建设项目的组成部分。  单位工程：是指具有独立的设计，可以独立组织施工，但建成后不能够独立发挥生产能力或效益的工程。如一个车间的土建、照明工程。单位工程是单项工程的组成部分。 分部工程：是单位工程的组成部分。 分项工程：是分部工程的重要组成部分。 二、基本建设程序 立项阶段 实施阶段 验收投产阶段 三、建设项目的投资构成 建设项目的投资包含固定资产投资、无形资产投资和流动资产投资几部分。其中固定资产投资的构成，包括用于购买工程项目所含各种设备的费用，用于建筑施工和安装施工所需支出的费用，用于委托工程勘察设计应支付的费用，用于购置土地所需的费用，也包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所花费的费用等，也称之为工程造价，是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格、交付使用所需的全部费用。 四、建设项目的工程造价管理 　 1.工程造价的概念 工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。投资者为了获得预期的效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列建设管理活动，使投资转化为固定资产和无形资产。 四、建设项目的工程造价管理 2.工程造价管理 工程造价管理包括工程造价的计算过程与工程造价的控制过程。工程造价的计算主要是指计算和确定工程造价和投资费用。工程造价的控制就是按既定的造价目标，对造价形成过程的一切费用进行严格的计算、调节和监控，揭示偏差，及时纠正，保证造价目标的实现。 　　　工程造价的计算与控制是以建设项目、单项工程、单位工程为对象，从立项、工程实施到竣工投产全过程的动态管理。这两个过程是并行的，各有侧重又相互联系、相互重叠的工作过程，是工程建设项目中的一项重要的技术与经济活动。 四、建设项目的工程造价管理 3.工程造价的计价 （1） 工程造价计价的基本原理 工程计价即是对投资项目价格的计算。由于工程项目的技术经济特点如单件性、体积大、价值高、以及交易在先、生产在后等，使得工程项目造价形成的过程与机制和其他商品不同。 每一个工程项目的建设都需要按业主的特定单独设计、单独施工，不能批量生产和按整个工程项目确定价格，只能以特殊的计价程序和计价方法，既要将整个项目进行分解，划分为可以按定额等技术经济参数测算价格的基本单元子项即分部、分项工程。这是既能用较为简单的施工过程生产出来，又可以用适当的计量单位计算并便于测定或计算的工程的基本构造要素，也可以称为特殊的工程产品。 工程计价的主要特点就是按工程分解结构进行，正如前面所述的建设项目的构成，将这个工程分解至基本项就很容易的计算出基本子项的费用。 工程分解过程 建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 工程造价组合过程 将所有基本子项的费用逐步组合的过程，就是工程造价形成的过程。 四、建设项目的工程造价管理 （2）工程造价的多次性计价特征 工程造价的特点，决定了工程造价的多次性计价特征。建设工程周期长、规模大、造价高，因此要按建设程