抓住机遇促进保健所建设.pptVIP

抓住机遇促进中小学卫生保健机构的发展 潘勇平 北京市东城区中小学卫生保健所 2010.3.12 2007.5 中发[2007]7号文件 针对学校体育卫生工作行文规格最高的文件 既有宏观政策导向，又具有实践的可操作性 是开展学校卫生工作极其重要的纲领性文件 教育部、卫生部、北京市委、市政府和教育行政部门陆续出台配套文件 教育部 中小学学生近视眼防控工作方案 卫生部、教育部 学生体检管理办法 教育部 国家学校体育卫生条件试行标准 北京市政府 京发【2008】6号文件 北京市教委 财政局 北京市学生健康体检管理办法 当前的形势对学校卫生工作者来说是机遇也是挑战。 我们要认真学习和领会中央7号文件精神，按照中央7号文件要求，开拓性地做好学校卫生工作。 目前，北京市的学校卫生是由教育部门、卫生部门共同管理。 一是两部门均设立学校卫生行政管理机构 二是学校卫生的业务管理 卫生部门:市、区级的CDC学校卫生所（科）或健康教育所和社区地段保健科负责 教育部门:区域性的中小学卫生保健机构和校医室承担 结合贯彻落实“7号”文件精神，就如何促进区域性中小学卫生保健机构发展，充分发挥其在学校卫生工作中的作用，提出我们的想法和做法与大家共同讨论。 加强中小学卫生保健机构的建设，塑造一支合格的卫生保健队伍 发挥中小学卫生保健机构的优势，探讨青少年学生的健康管理 抓好学校卫生工作的重点和热点问题，促进保健所全面发展 1.1 中小学卫生保健所的发展 教育部门把学校卫生工作纳入工作计划，设专职机构或专职人员负责管理学校卫生工作。 中小学校设卫生室：同时配备学校卫生人员 中小学卫生保健所：1979年从沈阳市各区开始建立；目前，全国多数省市都成立了中小学卫生保健所，到目前，已达到了200多家；北京市18个区县成立了19家保健所 保健所的优势在于隶属于教育行政部门，服务对象是广大中小学生，基本属于固定人群。 职责任务明确 有相关政策的支持 有具体标准和要求 有卫生部门的指导 这些都是开展学校卫生工作的优势和有力保障。因此，中小学卫生保健机构的作用，是其他部门无法替代的。 1.2 正确认识中小学卫生保健机构 中小学卫生保健所的出现，做学校卫生工作的人多了，队伍壮大了是一件好事。但是，一个新生事物的出现，在成长过程中难免出现一些问题。 由于认识不统一，管理不到位，制度不健全等因素，制约着保健所的发展，也曾引起卫生部门同行们的质疑; 保健所的定位、医务人员的来源和水平、管理系统与有关方面的关系以及资金来源问题等，始终困扰着保健所。 根据我国的国情和过去多年的工作基础，学校卫生工作仍以两部门共管为好，理由有三： 国家财力和卫生技术力量有限，教育部门包不起来； 日本的经验并不十分成功，婴幼儿保健归卫生口，学校保健归教育口，两段割裂；学校卫生脱离卫生口导致学术衰退，工作水平难以提高。 学校卫生需要教育部门的领导、支持和配合。 尽管各地保健所发展不平衡，但保健所在学校卫生工作中发挥着不可估量的作用 京发[2008]6号文件，特别提出“加强区县中小学卫生保健机构的建设” 因此，加强中小学卫生保健所的建设，充分发挥两部门的协调和配合作用是落实中央7号文件，提高青少年健康水平的重要基础。 1.3 进一步明确中小学卫生保健机构的职责，依法开展学校卫生工作 中小学卫生保健所直属市（区）教委，接受所在地区卫生行政部门的医政管理和业务指导。 保健所应坚持“以体检为基础，全面开展学校卫生工作”的思路。 紧抓食品卫生、传染病防控及常见病防治等重点 中小学卫生保健所应承担以下职责： 本地区中小学生体质健康状况调查研究、学生的健康体检、毕业生体检及教师体检； 学生体质调研和学生体质健康监测； 各类体检及检测数据的统计、分析、评价和反馈 学校卫生保健人员的培训、考核和业务指导； 学生常见病的预防与矫治； 对学校的食品安全进行监督、检查和指导； 对学校各种传染病（包括艾滋病）防控工作进行宣传指导； 开展学校健康教育、健康促进学校工作； 对影响学生健康的主要因素进行调查研究，开展学校建筑设备卫生的检测与指导； 对学生行为危险因素和伤害进行干预和指导； 加强与科研单位的合作，结合实际开展科研工作。 1.4 健全管理体制，强化内部管理，完善各项制度。 保健所的机构设置，应与其职责任务相匹配。 目前北京市的保健所多设立体检科、学校卫生科、疾病防治科及办公室等。 保健所实行所长负责制和规范化、制度化管理。 内部管理提倡两级化管理的模式，所长对中层干部的管理是宏观和协调管理。科室管理以岗位责任制为基础，以制度管人，克服“以人管人”的随意性和不确定性，定期考核，做到公平竞争。 建立和完善各项制度，狠抓制度的落实，共同营造和谐、健康、有序、高效的工作环境，养成按制度办事的好作风，这是保健所能够长久健康发展的前提。