政治必修1第三单元第八课.pptVIP

第八课 财政与税收 第一框题 国家财政 1．财政的作用 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 ①财政是巩固国家政权的物质保障。 ②财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。 ③财政是实现收入公平分配，健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）国家财政具有促进经济平稳运行的作用。 2．财政、预算、决算 （1）财政的含义：国家的收入和支出就是财政。财政的本质是以国家为主体的社会分配关系，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 （2）预算是国家的基本财政计划。预算必须经过法定程序审查批准，体现着国家权力机关和人民对政府活动的制约和监督。预算包括中央预算和地方预算，它们共同构成国家预算体系。 （3）预算是决算的前提，决算是预算的执行结果。 3．财政收入 （1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。 （2）财政收入的来源（形式）：税、利、债、其他收入（费）。 （3）影响财政收入的因素。影响财政收入的因素很多，其中主要受经济发展水平和分配政策的制约。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。因此，增加财政收入的根本途径是加快经济发展。财政收入还受分配政策的制约。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳定增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 （4）财政收入既不是越多越好，也不是越少越好。 4．财政支出 （1）含义：财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 （2）分类：按用途来分，可以分为： ①经济建设支出占财政支出的首位，经济建设支出中， 基础建设和支持农业的支出占了绝大部分。 ②科教文卫事业支出 。 ③行政管理和国防支出 。 ④社会保障支出 。 ⑤债务支出。 5．财政收入和支出的关系 （1）财政收支相等是最理想的状态。但财政收支是在动态中实现的，因此，这种状态几乎不存在。 （2）财政收支平衡有三种情况：收大于支，有节余；支大于收，有赤字；收支相等。  （3）财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，财政赤字必须控制在一定范围。 1．财政赤字与通货膨胀的区别与联系 2．财政政策与货币政策 区别： 含义不同： 内容不同： 政策制定者不同： 联系： （1）都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段； （2）在一定条件下，二者相互配合起作用 。 1．国有企业上缴的利润收入是我国财政收入的最主要的形式。 注意：税收是主要形式。 2．财政赤字是指当年财政收入大于支出，出现差额的经济现象。 注意：财政赤字是指当年财政收入小于支出，出现差额的经济现象。 3．财政收入减少，会减少企业和个人的收入。 注意：应该是财政收入增加，会减少企业和个人的收入。 4．要发挥财政在促进社会事业发展中的作用，关键是要增加税收收入。 注意：关键是发展经济，还要调整分配政策。 5．税收收入越多对财政作用发挥越有利。 注意：并非越多越好。一定时期内国家集中的税收收入必须有度，既保证国家财政收入稳定增长，又促进企业持续发展和人民生活的不断提高。 6．债务支出不是国家财政的义务。 注意：国家财政对国债有偿还的义务。 7．在国家财政预算和决算中，收支相等是最理想的状态。所以出现一定的收大于支和支大于收，都是不应该的。 注意：只要不出现大规模的财政赤字或大规模的节余，达到财政收支平衡，都是正常现象。 8．个人出资可以兴建地铁。 注意：地铁建设属于基础设施工程建设。地铁建设资金投入大，成本回收周期长，一般来说个人财力无法承受，需要国家财政的支持。 积极关注“特殊党费”去向 【新闻背景】 2009年5月9日，《人民日报》消息：中央组织部按照《国务院办公厅关于抗震救灾捐赠资金使用指导意见》的精神，已将收缴的97.3亿元“特殊党费”全部划拨到民政部——中央财政汇缴专户。抗震救灾“特殊党费”全部用于支援四川等五个灾区省（市）灾后重建工作。目前，97.3亿元抗震救灾“特殊党费”已下拨灾区86.91亿元，占“特殊党费”总额的89.32％，其余“特殊党费”将按照规定程序对援建项目方案进行审核后下拨。目前，聚源中学等一批由“特殊党费”援建的中小学项目施工进展顺利；都江堰市等地由“特殊党费”援建的村级组织活动场所已基本建成；四川省已使用“特殊党费”向谭千秋等37位烈士的家属发放了慰问金。 【分析点拨】 1．财政是建立和完善社会公共服务体系、健全社会保障体系的物质保证。为人民创造安宁、和谐的生活环境，必须提供完善的社会公共服务体系。公共服务体系的建立和完善，社会保障体系的健全，都要靠国家财政的支持。四川发生特大地震后，国家先后拔巨款支援灾区重建就体现了这一点。 2．财政支出的用途