人口理论宣讲.ppt

2006年12月17日，党中央、国务院作出了《关于全国加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中央【2006】22号，以下简称《决定》）。 2007年1月22日《决定》公开发表。 这是指导新时期人口和计划生育工作的纲领性文件，标志着我国人口和计划生育工作进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题，促进人的全面发展的新阶段。 学习贯彻《决定》，促进人口和计划生育事业的发展 授课人: 张 桔 中共南昌市委党校 一、世界和中国的人口现状是什么？ 二、我国人口和计划生育工作取得的伟大成就和经验 第一，实现了人口再生产类型的历史性转变。 第二，有效缓解了人口增长对经济社会资源环境的压力。 第三，“人口红利”会一直维持到2020年。 第四，人口素质状况明显改善。 第五，为世界人口与发展做出了重要贡献，也为世界各国尤其是发展中国家控制人口过快增长提供了宝贵经验。 “人口机会窗口”（人口红利） ——人口再生产类型由“高出生、低死亡、高增长”模式向“低出生、低死亡、低增长”模式的演变过程中，会形成一个有利于经济发展的人口年龄结构，也就是未成年人口和老年人口在总人口的比例在一个时期内都比较低的局面，并且这个时期在人口进入高龄社会之前，会持续很长时间。总人口“中间大，两头小”的结构，使得劳动力供给充分，而且社会负担相对较轻，对社会发展十分有利，人口学家称这段时期为“人口机会窗口”或“人口红利 ”。 一个国家或地区的人口机会窗口开启期间，其人口有三个特征为经济发展提供机遇： 劳动力人口供给充分，年龄结构轻，且价格比较便宜 劳动力人口年龄比较轻，储蓄率较高 社会保障支出负担轻，财富积累速度比较快 坚持长期实行计划生育基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策； 坚持人口与发展综合决策，从分发挥党和政府在人口和计划生育工作中的主导作用； 坚持国家指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作、整体推进与分类指导相结合，加强并改进人口和计划生育工作，促进人的全面发展； 坚持理论创新、体制创新、管理创新、科技创新，不断提高人口和计划生育工作依法行政、社会管理和公共服务水平； 坚持以开放务实的姿态开展国际人口与发展合作交流，树立负责任人口大国的形象。 三、中国人口发展态势面临复杂局面 第一是人口总量持续增长影响全面建设小康社会目标的实现。 第二是人口素质难以适应日趋激烈的综合国力竞争。 第三是人口结构性矛盾对社会稳定与和谐的影响日益显现。 第四是人口膨胀给资源和环境带来沉重的压力。 第五是贫困人口趋于多元，促进社会均衡发展的任务十分艰巨。 第六是人口调控和管理难度不断加大，低生育水平面临反弹风险。 1、出生缺陷、艾滋病等传染性疾病严重威胁人口健康。 2、人口科学文化素质仍有待于提高，人才安全问题突出。 3、道德素质亟待提高。 我国人口的素质结构仍面临一个突出的问题，即人口整体素质状况仍不乐观。 2000年成年文盲有8507万人； 突出表现在： 一方面，重学历教育轻劳动技能培训问题突出。现有教育和在职培训还不能满足国民经济和社会发展对各类合格人才的大量需求； 另一方面，很多行业还存在着人才浪费和人才流失问题。如果任凭这种趋势蔓延，将严重威胁到我国的人才安全。 我国是出生缺陷高发国家之一。先天残疾儿童总数高达80-120万，约占每年出生人口总数的4-6%，近年来呈升高态势； 全国乙肝病人和病毒携带者达1.2亿，占世界总数的1／3，居世界第一位； 我国患结核病患者数达到500万人，占全球的1／4，居世界第二； 中国人仅15%符合世卫健康标准； 残疾人8296万人； 2000年，世界卫生组织对191个会员国卫生系统的公平性进行了评估，中国被排列在第188位，属于严重不公平的国家之一。? 1、老龄化进程加速，社会保障压力大。 一是老龄人口绝对值为世界之冠，占世界老龄人口总数的1/5，占亚洲的1/2。 ? 二是人口老龄化将导致抚养比不断提高，对社会保障体系和公共服务体系的压力加大，并影响到社会代际关系的和谐。 三是未富先老。 四是农村人口老龄化水平超过了城镇。 五是老龄人口高龄化趋势明显。 2、出生人口性别比持续升高。 出生人口性别比：是活产男婴数与活产女婴数的比值，通常用女婴数量为100时所对应的男婴数来表示。正常情况下，出生性别比是由生物学规律决定的，保持在103～107之间。 媒体炒作,三千万男子打光棍 4、劳动年龄人口规模庞大，就业形势更加严峻。 ——农村需要扶持的贫困人口群体数量依然庞大。 2005年农村没有解决温饱的贫困人口有2365万人 刚刚越过温饱线但还不稳定的低收入人口有4067万人 ——城市贫困问题日益突出。 城市低保户有