基层地税行政效能建设的理论与实践　.docxVIP

基层地税行政效能建设的理论与实践近年来，我局干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，把握新时期税收工作的指导思想，更新管理理念，夯实管理基础，推行行政效能管理，在科学化、精细化管理上下功夫，全面提高地税征管的质量和效率。尽管分局面临任务重、税源紧，减收因素明显增多等前所未有的困难与挑战，但立足工作实际，采取有效措施，正努力完成全年收入任务。我们深切地体会到，只要树立一个理念，采取多项措施，朝着一个躜目标，大力推行行政效能管芭理，就能显著地提升地税管搏理水平，使各项工作呈现出怜“勤、新、实、快、好”的⒑良好局面。分局在推行行政莫效能管理方面作了很多有益嶷的探讨，现分述如下。牵姘动全局贯穿始终——行政效能管理的理念管理是一个世单位乃至一个地域牵动全局股、贯穿始终的大事，它可以匍把具有某种联系的因素构成锾一个有机的整体，将它们组Ь织起来为实现一个共同的发展目标而协调的运动。而这扶种协调和运动往往是随着一熹系列指令、规章、制度乃至摞法律的形成而形成的。管理噔规范，制度健全，效能发挥疱，则环境整洁，秩序井然，霁举止文明，效率大增。没有筻严格的管理，就不会有工作膊上的高效率和高效能，也不剁会有人员的高素质。同样道Ｐ理，涵盖地税工作各方面的┡科学规范的管理制度，包括鑫行政法制管理、信息化建设函管理、行政事务管理等制度孑，并依法行政，依法监督，努力提高税干整体素质，营堆造一个严格的科学的管理环弑境，形成一个行为规范，运饵转协调，廉洁高效的地税工剑作体系，就会使管理水平、跨整体效能明显提高，纳税服趟务逐步融入到行政行为的各┴个环节，为纳税人提供方便胡、快捷、准确的纳税服务指背南，构建公开的纳税服务体电系。但是，我们也清醒地作看到，经过近年来的努力，蒽纳税服务作为新征管模式的条基础性工作虽取得了一定的敕成效，但在前一个阶段，分互局就如何做好新时期税收征茕管工作、优化纳税服务，推轼进税收管理，加强信息化建垧设以及强化内部行政管理，矛努力提高行政效能方面仍然翳存在不少差距。特别是当前卸管理理念正在从人治型向法砥制型转变，应对税收工作发窝展中出现的新情况、新问题，靠过去老一套的办法已经′很不适应了。而我们少数干嗬部还没有足够的思想准备，饵还没有意识到危机在前，转瞬即到。表现在工作上就是不注意学习，不注意知识储篝备和知识更新；在征管中不犒注意摸索规律，凭老经验应付，创新的欲望和要求还不犁够强烈。另外，纳税服务作仆为行政行为的重要组成部分糜并未得到根本落实，现代的м科学管理思想和理念没有应叹用到税收征管工作中。与纳鼠税服务相适应的岗位职责、舸工作流程、工作标准、责任邪追究、质量管理方式也没有艽规范，征管规范化水平还比モ较低，优化服务也是口号化鹛，抽象化，不具体，不明确沮，监督控制等未与纳税服务埃岗位挂钩，形成有机的整体恢。纳税服务的内容、标准和鞭方式也没有规范，征管规范绗化水平还比较低，优化服务嘁也是口号化，抽象化，不具体，不明确，没建立起纳税饩服务质量评价指标体系。纳莫税服务信息化程度低，没有准切实解决纳税服务手段的问振题等。由于没有建立起集纳禀税申报、催报催缴、法规公疹告、政策咨询、问题解答、踹信息查询、服务投诉等信息警平台，没有建立起对现有征ㄘ管信息系统数据加工、分析祢、再应用的管理制度多元化，纳税申报范围小、层次低暴，应用现代信息技术的观念睽在数据管理理念还没有真正纺树立，以至税收征管业务还瓣不够规范，存在着不同程度牿的随意征管行为。而有关行膜政效率、服务质量、工作作ǒ风等行政效率的投诉和处理舁等也相对滞后。对于过去十褫年取得的成就，我们深感自蹉豪，正因为大家认清了形势踬，明确的任务，全体干部职肥工切实增强了加快发展的责烫任感和使命感，按照科学发鄂展观的要求，对存在的问题有了足够的清醒的认识，从酝而自我加压，推行行政效能ɑ管理，去实现地税事业更快昼更好的发展。采取措施注重服务——行政效能管理的鑫手段今年是省局确定的“规范管理年”，分局上下统岙一思想认识，集中精力时间讦，采取过硬措施，抓好“规′范管理年”活动，推动分局遭地税工作向科学化、制度化樊和规范化轨道发展。行政管邳理是管理工作中不可或缺的枇部分，也是今年省局“规范蛋管理年”活动的一项重要内容，为抓好行政管理，分局瘼采取的措施围绕“服务”二闵字做文章，以落实加强征管铧，依法治税，从严治队的工倦作方针。内容包括：——家健全执法机制。首先是要加稔强对《行政许可法》的学习态、宣传和培训。行政许可法Ω是市场经济健康发展所必需澶的，市场经济需要政府的组料织和推动，要求政府和行政户部门转变职能，立足发展、褒营造环境、创新进取、勤政宇为民、廉洁高效、公正透明岢、依法诚信、完善长效机制曰，提高服务水平，实现对经济的直接管理到间接管理，聿由具