实现经济社会发展新跨越.docVIP

实现经济社会发展新跨越 　　2003年，面对两次强烈地震的袭击和突如其来的非典疫情，以及低温、沙尘、冰雹、病虫害等严重自然灾害，农三师图木舒克市广大干部和职工群众在师市党委的带领下，迎难而上、扎实工作、锐意进取，进一步加大改革开放、经济结构调整、管理和社会保障力度，国民经济保持了持续快速协调健康发展的良好势头，荣获了兵团经济建设“先进师”称号。 　　2003年农三师师市经济出现了两大转折，实现了六大突破，呈现出八大亮点。 　　 　　两大转折：一是图木舒克市正式挂牌，市第一届人民代表大会第一次会议和市政协第一届委员会第一次会议的召开。二是昆仑神农股份有限公司成立后，充分发挥了其在产业结构调整中的龙头带动作用和经济建设中的骨干作用，成为师市发展的又一新的经济支柱，为整体资本运营积累了经验。 　　 　　六大突破：一是师市生产总值取得历史性突破，达到16．15亿元，增长15．5％；二是师市棉花种植首次突破70万亩，棉花总产达到175万担；三是师市实现利润取得历史性突破，达到7096万元；四是职均工资性收入、人均收入和单位从业人员年平均收入取得新的突破，分别为1．07万元、4100元、1．12万元，达到历史最高水平。五是昆仑神农股份公司以争取上市为目标，开拓创新、奋力拼搏，全年实现利润2838万元。六是自营经济有了新突破，师市自营经济纯收入超过2亿元，从业人员人均收入1300元。 　　 　　八大亮点：一是进一步深化农牧团场改革，师市生产费用自理率达到70％，提高了30个百分点；二是图木舒克城市建设日新月异，各项基础设施建设步伐不断加大；三是招商引资成效显著，图木舒克市实现投资1．45亿元，师市实际引资332亿元；四是五大社会保险覆盖面进一步扩大，社会保障体系逐步完善；五是教育、卫生事业有新的发展；六是20年来第一次实现了“五无”目标；七是固定资产投资进一步加大，全年共完成投资5．52亿元，同比增长15％；八是畜牧业有了长足发展，牧畜存栏71万头(只)，肉类总产14550吨，同比分别增长8．3％和6．3％。 　　20阻年是实现“十五”计划的重要一年，也是兵团成立50周年，做好今年的经济工作??义重大。为此，我们将抓好以下重点工作： 　　 　　一、牢固树立发展是第一要务的思想。继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风，牢固树立发展是第一要务的基本思想，看准问题寻对策，找出不足挖潜力；以一种时不我待的精神，在解放思想中抢抓发展新机遇，在创新观念中完善发展新思路，在超越自我中开创发展的新境界，努力探索符合本单位实际的新路子。 　　 　　二、进一步加快图木舒克市城市建设步伐。一是加快招商引资项目的宣传和推介工作，在师市上下形成争先恐后招商引资的良好氛围，争取招商引资到位资金5亿元，实施项目20个。二是要进一步加强城市经营模式的探索与管理，建立健全政府机构编制，逐步完善城市功能，明确城市定位，突出城市特色，增强承载大项目和辐射带动的能力，大力发展城市服务业，建立与城市经营相配套的物业管理。三是积极培植一批财政税源，实现3000万元的财政收入，实现GDP占辖区40％、占全师20％的目标。四是制定和落实民营经济发展的各项政策措施，积极吸纳社会各界闲散资金参与城市经济建设，毫不动摇地支持、鼓励非公有制经济发展。五是坚持“立足农业办工业、依托资源上项目，盘活存量促增量”，狠抓工业企业的技改和工业园区建设。六是积极挖掘图木舒克悠久灿烂的历史文化，不断提升城市文化品位和人文内涵；加大整合文化、广电、教育、卫生等资源力度，不断优化资源配置，提高资源利用率。 　　 　　三、坚定不移地深化农牧团场改革。继续按照“固定、自主、服务、分配”和“公开、参与、监督、选择”这16字方针，扩大经营自主权和基层政治上的民主权。认真贯彻团场与职工签订土地租赁合同、土地长期固定承包合同、产品订单合同、种棉模式意见合同、贷款补充合同等5个合同的要求。 　　对做到土地长期固定承包、费用自理和租赁经营的职工，要逐步放开计划种植权、生产管理权和产品销售权。高度重视建立中心团场的工作。建立中心团场，有利于精简机构和人员，减轻职工负担；有利于优化重组团场的人才、教育、卫生等资源，促进人、财、物的有序流动和经济的发展；有利于促进团场管理体制的改革，突出“党政军企合一”的特点，更好地发挥整体优势。 　　 　　四、进一步深化工交建商企业改革。第一，按照国家关于规范国有企业改制工作意见的要求，2004年要全部完成工交建商企业的重组改制，建立适应社会主义市场经济需要和符合师市发展的经济运行主体，加快国有资产监督管理体系建设工作。第二、进一步完善公司法人治理结构，引入多种经济成分进行产权多元化改革，加快推进股份制。第三、加快推进师市直管企业金融不良资产处