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当前警民关系失谐现象原因及对策分析 　　摘要：构建和谐警民关系，正确认识和处理好人民警察和人民群众的关系，对于促进公安工作发展与和谐社会建设，具有十分重要的意义。文章分析了当前警民关系失谐的主要现象，探讨了当前影响警民关系失谐的因素，提出了构建和谐警民关系的一些方法和途径。 　　关键词：和谐社会；警民关系；公安工作 　　中图分类号：C912文献标识码：Ａ文章编号：1003-949X(2008)-10-0053-02 　　 　　什么是和谐警民关系?通俗点讲就是“警爱民，民拥警，警民一家亲”，也就是警察热爱人民，保护人民，依靠人民，受人民监督；人民爱护警察，理解警察，支持警察，当然也包括监督警察。这是一种双向的良性互动关系，是警民双方共同追求的一种美好、和谐的境界。正是在实现这种境界的过程中，双方各自获得了一种鼓舞和追求的动力，从而也最大限度地调动了构建和谐社会的积极因素。[1]和谐的警民关系就是“人民警察在执行职务中与人民群众之间基于法律所形成的一种水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦协调的社会关系”。[2]构建和谐警民关系是建设社会主义和谐社会的要求，是促进经济发展的需要，是做好公安工作的前提，构建和谐警民关系意义重大。 　　 　　一、当前警民关系失谐的主要现象 　　 　　我国总体上是和谐的，但也存在不少影响和谐的因素和问题。我国现阶段警民关系整体上是和谐的，但也存在不和谐的现象，主要有： 　　一是警察的公众形象受到损害。作为一个公众形象，警察应该是维护公众生命和财产安全的守护神，是公平与正义的化身。少部分警察执法不公、徇私枉法、贪污受贿、刑讯逼供等行为,已为群众所深恶痛绝，严重地损害了人民警察的整体形象。 　　二是警察的公信力受到严重威胁。部分群众对警察执法的公正性和能力水平不信任，并趋向为普遍的社会心理；个别警察的“黑化”和“匪化”，“猫鼠一家亲”，成为黑恶势力的“保护伞”。这导致了经警察长期工作赢得群众的信任被逐渐冲淡。 　　三是群众对社会治安的参与热情降低。不少群众社会正义感在削弱，存在多一事不如少一事的思想，???些群众受到犯罪侵害时求助于警察，但遇到需要指认犯罪嫌疑人、需要配合调查取证时又不愿意协助警察。 　　四是警察亲和度降低。少数警察着装、执勤不规范，对人态度生硬、冷漠，工作方法简单、冷血、无人情味，冷血无情成为警察形象的常用词。 　　五是袭警多发。警察在执法时，不少群众不支持、不配合、不协助，有的冷眼旁观、有的起哄闹事甚至阻碍执法。 　　六是群众对警察恶意投诉增多。在当前社会转轨时期，公安执法环境较为复杂和严峻，一些当事人在自已的要求得不到满足的情况下，无中生有，四处投诉，有的甚至辱骂、殴打执法执勤民警，公安民警的执法权益屡遭侵害。 　　 　　二、影响当前警民关系失谐的主要因素 　　 　　影响当前警民关系失谐的原因是多方面的，主要有： 　　一是部分民警工作水平低，业务技能不熟练，在一定程度上影响了公安机关的声誉。当前，社会处于剧烈变革转型时期，人民内部矛盾凸显，刑事犯罪高发，对敌斗争复杂，对本就警力不足、保障乏力的公安机关带来挑战。公安机关虽然在“命案必破”、“追逃”等各种攻坚会战中成绩不蜚，但一般性的案件特别高发的严重影响群众生命财产安全的侵财案件，破案率不高，离人民群众的要求还有较大距离。有些领导和民警素质不高，管理、防范不到位，该破的案件破不了，导致社会治安形势日趋严峻。少数民警平时不注重业务学习，群众上门办事时不能够圆满地及时办理好，造成群众对工作不满意。这些引起了群众对公安机关破案能力的质疑，在一定程度上影响了公安机关的声誉。 　　二是少数民警滥用职权、玩忽职守，严重败坏了民警整体形象。少数警察政治、业务素质不过硬，缺乏职业者责任感，特权思想严重、服务意识差，以管人者自居，工作方法简单，耍特权、抖威风；有的民警纪律松驰、行为失范、警容不整，甚至打人骂人、滥用警械、刑讯逼供；个别警察以权谋利，钱权交易，办人情案、关系案、金钱案；个别警察利用执法权力，索贿、受贿，甚至充当黑恶势力的保护伞；个别民警在执法过程中，作风简单粗暴，对待群众态度冷漠、推诿刁难。这些问题虽然发生在少数民警身上，但影响恶劣，引起群众反感，严重败坏了民警整体形象，破坏了警民关系。 　　三是公安民警参与大量的非警务活动，充淡了警察的正面形象。一些地方党政领导习惯动用公安民警参与强征税费、催粮要款、强行拆迁、整顿市容等等非警务活动，而这些活动往往涉及当事群众的切身利益关系，当出现矛盾、纠纷甚至发生冲突时，当事群众很容易把不满情绪转移到警察身上，而且，这种不满的种子还会播到当事群众其他近亲属心中，造成警民关系恶化、公安形象破坏。 　　四是以“罚没”为手段弥补公安经费不足，严重降低了警察