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企业清洁生产审核培训 主讲：李加冬 国家注册清洁生产审核师 国家注册高级能源管理师 企业管理顾问师 福州科能企业管理顾问公司 副总经理 技术总监 电话（福建） E-mail: shimeiljd@163.com （浙江） QQ:173565140 清洁生产审核培训 一、清洁生产及清洁生产审核概念 1、概念的提出 --1960年代，美国化工行业的污染预防审计 --1976年，欧共体“无废工艺与无废生产国际研讨会”提出“清除造成污染的根源”的思想。 --1979年欧共体理事会宣布推行清洁生产政策 --1984-87年期间，欧共体环境事务理事会拨款支持建立清洁生产示范项目。 --1992年联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》 --1996年联合国环境规划署更新清洁生产的定义。 --1998年第五次国际清洁生产研讨会《国际清洁生产宣言》 一、清洁生产及清洁生产审核概念 2、清洁生产的定义 清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 ---《清洁生产促进法》第二条 一、清洁生产及清洁生产审核概念 3、清洁生产审核 清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因。提出减少有害有毒物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术、经济及环境可行的生产方案的过程。 ---《清洁生产审核暂行条例》第二条 一、清洁生产及清洁生产审核概念 4、清洁生产在中国 --80年代“三统一”方针、工业生产中一些预防思路与提法 --1992年“中国清洁生产行动计划”草案 --1993年：第二次全国工业污染防治会议确定了清洁生产在我国工业污染防治中的作用与地位。 --1994年国务院通过“中国21世纪议程”，清洁生产成为中国可持续发展战略的重要组成部分。 --1996年国务院《关于环境保护若干问题的决议》规定采用清洁生产工艺 --1997年国家环保局《关于推行清洁生产的若干意见》 --1999年国家经贸委《关于实施清洁生产示范试点的通知》 --2002年《中华人民共和国清洁生产促进法》 --2004年《清洁生产审核暂行办法》 --2009年福建省清洁生产审核实施细则 二、清洁生产的主要法律法规 1、《中华人民共和国清洁生产促进法》 （2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 。２００３年１月１日起施行 ） 第三条 在中华人民共和国领域内，从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门依照本法规定，组织、实施清洁生产。 第二十八条 污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核。 ---双超 　 使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。 ---双有 二、清洁生产的主要法律法规 1、《中华人民共和国清洁生产促进法》 第二十九条 企业在污染物排放达到国家和地方规定的排放标准的基础上，可以自愿与有管辖权的经济贸易行政主管部门和环境保护行政主管部门签订进一步节约资源、削减污染物排放量的协议。 第四十条 违反本法….规定，不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处以十万元以下的罚款。 二、清洁生产的主要法律法规 2、清洁生产审核暂行办法 （ 2004年8月16日国家发展和改革委员会、国家环境保护总局16号令 2004年10月1日施行） 第八条 有下列情况之一的，应当实施强制性清洁生产审核： （一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业； （二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。 第十一条 列入实施强制性清洁生产审核名单的企业应当在名单公布后二个月内开展清洁生产审核。 第八条第二项规定实施强制性清洁生产审核的企业，两次审核的间隔时间不得超过五年。 二、清洁生产的主要法律法规 2、清洁生产审核暂行办法 第十