民工荒登陆重庆背后.docVIP

民工荒登陆重庆的背后 　　２００４年１１月８日上午，沙坪坝区回龙坝镇职业介绍所的登记簿里记录的招工单位已达到了１００多家，然而职介所却显得有些冷清。当该所职工蒋敏把招２０００名纺织工人的消息公布出来时，围观的人群波澜不兴。 　　这一幕，显示出困扰“长三角”、“珠三角”的民工荒已悄然现身劳动力资源十分丰富的重庆。 　　 　　用工乱局与工荒困境 　　 　　在回龙坝镇大大小小的纺织厂门口和电杆上，到处张贴着随时招工的启事。蒋敏说：“织车工到我们所找工作，不但免费，而且还有补助。” 　　纺织女工贺小舒印证了蒋敏的说法：“有些织车工想跳槽了，就立马走人，跑去与别的老板讲条件，往往马上就可以上班。” 　　以前是企业不愿意与职工签订劳动用工合同，现在则是职工不愿意与企业签订劳动用工合同。如今，企业之间拿钱挖工人已经成了公开的秘密，你挖我的，我挖你的，“挖人费”达到几百元一个甚至更多。回龙坝镇党委、政府在全市乡镇中设立了第一个劳动争议仲裁庭，以规范企业用工和减少劳动争议，结果去年劳动争议案不升反降。“互相挖人太频繁了，企业老板干脆自己调解了事。”王国兴副镇长说。 　　吕钟勤在当地经营着一家纺织厂，缺员高达５０％，９０多台织布机停了一半，损失惨重。笔者见到他时，他正指挥人在厂门口挂招工广告牌。谈到缺工问题，吕一脸的无奈，为了解决缺工问题，他已托熟人帮忙从远郊区县带些人来。他说其他纺织厂的情况也差不多，要靠熟人帮忙介绍工人。 　　由于缺工严重，在回龙坝镇团歇路上催生出３家纺织培训技术学校，其实也就是以培训为主的纺织厂，学时２个月，学费由８００元降到了４００元，近３个月来，学员不到５０名，与实际需求差距很大。 　　统计出来的数据更让人吃惊，目前全镇５３０多家纺织企业几乎家家都缺工人，２００００多人的用工规模缺工达４０００人。如今，月工资开到了８００元以上，一些厂家甚至降低门槛，包吃包住，年龄限制放宽到５０岁，但还是招工难，与此前农民工排着队求工作的情形形成鲜明对比。 　　王国兴说：“全镇纺织行业出现的民工荒已经严重影响到回龙坝镇经济的快速发展。” 　　 　　民工荒原因何在 　　 　　民工荒在劳动力资源十分丰富、就业形势十分严峻的重庆出现，是个案抑或是全局性问题，对处于快速发展的重庆意义重大。 　　回龙坝镇作为重庆市政府命名的纺织专业镇，有５３０多家纺织企业，产业集中度之高在全国都属罕见。 　　依靠灵活的市场定位、低廉的价格，回龙坝镇在上个世纪９０年代后期纺织业普遍不景气的时候，得以迅速发展。鼎盛时期，回龙坝镇大大小小的企业主们甚至把上海、江浙一带国有纺织企业的织布机购买一空，同时在全国大中城市开设了２００多家营销点。据统计，该镇纺织业的生产规模在２００４年已达到２０亿元的产值，年产坯布７亿米，占全国中低档坯布产量的１／５，占全市的６４％。回龙坝镇以及周边乡镇共有织布机３．６万台，占全市的８０％，从业人员１．６５万人，其中外来务工人员超过１万人。 　　事实上，在２００３年下半年当地企业就已经出现了招工难，缺口最大的主要是普通织布工和杂工，而月工资上千元的机修工等技术工种并不缺，甚至还多出几百名。一向认为取之不尽、用之不竭的普通民工突然对纺织企业变得挑剔起来，让人始料不及。 　　招工难引发职工跳槽频繁。２０岁的罗华娟是当地一家企业的纺织女工，一连跳了４次槽，８００元左右的月工资，相对于其他行业并不低，但她还是不满意。她跳槽的原因主要是纺织企业环境差、噪音大、收入不高。 　　镇企业办公室主任吕祖恒认为，出现民工荒的原因主要是劳动环境和收入问题。劳动者现在也要考虑劳动环境的问题了，厂房不规范，工资不高，劳动福利不好，是很难招到人的。来自沙坪坝区就业局的调查也印证了他的看法，因劳动环境和职工待遇而出现的民工荒，在部分条件差的摩配企业同样存在。 　　长期研究产业经济问题的重庆大学教授曾国平认为：“在当前就业形势严峻和劳动力资源如此丰富的重庆出现回龙坝民工荒现象，有大背景，就全国而言，民工荒已较为普遍。重庆劳动力资源虽然丰富，但同样要受到全国劳动力大市场的影响，民工的选择范围更宽了，更关注自身的权益问题了。其次，回龙坝镇的产业集中度比较高，因为产业集中在一起后用工量大，所以出现大量缺工，这与发生在‘珠三角’、‘长三角’的民工荒问题也有相似的地方。” 　　 　　预警重庆经济战略转型 　　 　　出现民工荒并不可怕，关键是地方政府在经济发展过程中如何寻求对策，以规避因为劳动力短缺和使用成本上升对区域经济发展带来的重大影响。 　　回龙坝镇之所以能够在全国纺织业占据一席之地，主要是依靠低成本的劳动力投入进行低附加值的中低档坯布的加工生产构成的核心竞争力。在出现缺工后，如果提高劳动成本，企业利润空间将急剧缩小，一些企业