科学重建都江堰样本.docVIP

科学重建的都江堰样本 　　闻名遐迩的都江堰市，灾后重建世人关注，中央关切。胡锦涛总书记指示：都江堰市灾后重建要走在全省前列。四川省委、成都市委要求：建设灾后重建的样板和试验区建设的示范。 　　按照省委书记刘奇葆“灾后的重建工作，必须科学务实，对灾区人民负责，对子孙后代负责，对历史发展负责”的指示精神，都江堰人坚持把统筹城乡、科学重建、科学发展作为重要抓手，向着“科学重建、科学发展典范”的目标，打响了一场气壮山河的灾后恢复重建攻坚战。 　　今天，都江堰人仍在爬坡上坎，艰难探索。在这片灾难的土地上，虽然苦痛与艰辛仍在，但已绿满山坡，翠上枝头。 　　是什么样的精神支撑并帮助他们渡过难关? 　　重建是简单复制，还是更高的起点? 　　住上新房子的老百姓，如何过上好日子? 　　国际旅游目的地的目标能否到达? 　　对口援建的上海，用怎样的力度和速度，推进着都江堰的重建? 　　地震一周年之际，我们去寻找这些问题的答案。我们发现，有着青城山与都江堰的这片土地是独特的。 　　发现独特的都江堰市――这个拥有世界自然文化遗产，因李冰治水而成就了天府之国的城市，也许，是我们认识有着非凡意义的科学重建、认识灾后新四川的开始。 　　 　　一问规划　是复制，还是更高的起点 　　 　　以人为本、尊重自然、统筹兼顾，依靠科学，这不是一般意义上的复原，而是一次前所未有的创造。 　　“科学重建，规划先行。”对那些劫后余生的城市、乡村，和人们，绝不能是一句口号，一个标语。 　　无论是城镇体系规划、基础设施建设规划、公共服务设施建设规划、生产力布局和产业调整规划等，规划所担负的，不仅是一个地区发展的希望，更有所有生者对未来生活的信心。 　　地震周年之际，我们走进都江堰市的一片板房聚居区，这里集中了办公楼垮塌的所有政府职能部门。都江堰市委、市政府提出：只有解决好受灾群众的住房问题，才考虑政府行政机构的办公楼建设。因此，规划局、统筹局等系关都江堰未来的部门都居于此。我们的采访从此处起步，延伸到这个千年古堰的山水之间。 　　 　　???划：将科学进行到底 　　“尊重自然、尊重规律、尊重科学”――去年7月3日，国务院发布《关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》，上述“三个尊重”被郑重写入。而在都江堰规划局局长曲军的介绍中，“三个尊重”同样被多次提及。 　　事实上，震后17天，都江堰就对灾后的重建规划进行全球招标，目标是建成科学规划、科学重建、科学发展的样板。 　　震后两月，面向全球借智的都江堰市灾后重建规划概念方案介绍会举行，10家参与规划设计的机构展示了设计方案。目标是既借鉴国际国内灾后重建的先进经验，又不复制其他城市的模式；既保留原有的人文风貌和传统特色，又在国际化理念的推动下得到提升。而几乎所有的与会专家都认为，新规划的难度非同寻常，因为这是一个突发的、特别的规划过程，而非传统的城市规划，它面临的灾民安置、生活恢复、产业重建等主要问题，是传统规划所没有的。 　　震后4个多月，9月26日，都江堰市灾后重建的总体规划正式出台。未来的都江堰――“以世界遗产为核心，顺水一体，依山两翼，北山南田，组团布局，可持续发展”。“一体两翼三带”的城市新格局跃然于规划图上，如同展翅的仙鹤，鹤舞山源，振翅欲飞。 　　在都江堰街头采访，居民对重建的规划方案十分有信心。“我们要把都江堰打造成绿色城市，凸显‘天府水乡’的亲水性，既现代又生态，成为一座‘不用空调的城市’。”很多人说出了和规划局副局长陈捷如出一辙的比喻。 　　科学规划是全域都江堰的规划，不仅仅考虑城市建设规划，从城镇到村庄、从基础设施到农房建设，规划数不胜数。 　　2008年9月9日14时30分，“灾后农村住房重建规划设计会战”动员大会，在都江堰等成都的4个重灾市、县同时举行。省内外147家规划设计单位、2000多名设计人员参与会战，在一个月内高质量完成了427个灾后安置点的规划设计。这是一个历史性的突破：规划设计首次全面进入了农村住房建设。 　　在科学的引领下，“个性”也得到张扬。 　　中兴镇的产业发展规划，尽显当地特色资源。他们依托临近的成都东软学院，发展IT产业及现代服务业，建设由1个中央美术馆、8个个人美术馆和1个美术研究所组成的“中国现代美术馆群落”，目前占地2100亩的一期工程即将开始建设。 　　而紫坪铺―龙池―虹口―线，则以“激情虹口，魅力山乡”为目标进行发展，正鼓励农家乐经营者寻求社会资金进行联建，并在红色村和高原村原有生态农业观光旅游的基础上，打造生态农业旅游观光带…… 　　[记者手记]“科学重建，规划先行”在都江堰绝不是一句口号，一个标语。在城乡统筹局长罗朝鹏的工作日志上，规划工作会具体到村，具体到每一位村民。“农民的房子每建好一座，我们就要建成一个