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科技创新是辽宁战略产业跨越式升级的关键※ 　　［摘要］目前，辽宁工业结构调整取得了重大进展，但制约辽宁工业经济发展的结构性矛盾仍未从根本上解决，对外技术依赖度高，自主创新能力不强，产业升级速度缓慢。要解决这些问题，必须把科技创新放在突出位置，以科技创新为“引擎”，牵动工业结构优化升级。 　　［关键词］科技创新；辽宁；战略产业 　　［中图分类号］Ｆ121．3［文献标识码］Ａ［文章编号］1672－2426（2007）09－0035－02 　　 　　产业结构优化升级主要指产业结构的合理化，产业结构的高度化，产业结构升级的持续化。产业结构优化升级的方向是从劳动密集型产业]进到资本密集型、技术密集型产业，从低附加值产业]进到高附加值产业，从低加工度产业]进到高加工度产业。辽宁产业结构优化升级，既要考虑各行各业产业优化升级，又要重点研究战略产业（未来的支柱产业）的优化??级。辽宁的战略产业是先进装备制造业、高加工度原材料工业和高新技术产业（以下简称“三大战略产业”）。研究“三大战略产业”发展并非单纯研究其循序渐进发展或者说渐进式升级问题，而是要充分论证“三大战略产业”实现跨越式升级问题。这里所说的跨越式升级是指在遵循产业发展基本规律的基础上，超前配置先导产业或将几个发展阶段同时推进的产业升级过程。它可以是跳过先行国家产业发展的某个或几个阶段，也可以是在较短时间用较少代价实现或超过先行国家产业发展目标。实现产业结构优化升级是个系统工程，涉及若干因素，我们认为其核心因素是科技创新。 　　实现“三大战略产业”的优化升级，辽宁必须认真贯彻和执行《国家中长期科学技术发展规划纲要》（2006－2020年）中提出的“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针。从辽宁实际出发，坚持“自主创新”的方针，就是要把提高自主创新能力作为核心和战略基础，加强原始创新、集约创新和在引进先进技术基础上的消化、吸收、再创新；坚持“重点跨越”的方针，就是要坚持“有所为，有所不为”，紧紧抓住“三大战略产业”，集中力量，重点突破，实现跨越式升级；坚持“支撑发展”的方针，就是要从辽宁的现实出发，着力突破重大关键技术，共性技术，支撑辽宁经济社会全面协调可持续发展；坚持“引领未来”的方针，就是要着[长远，超前部署基础研究和前沿技术，创新市场需求，培育新型产业，引领未来经济社会发展。因此，以科技创新为“引擎”，实现“三大战略产业”的跨越式升级，是从根本上解决对外技术依赖程度高，增强自主创新能力的唯一出路。 　　 　　一、建立“共性技术研发中心” 　　 　　所谓共性技术，主要指某些产业各自的共性技术，或指在技术上密切关联的若干产业的共性技术。“共性技术研发中心”（以下简称“研发中心”）是指联合攻克技术难关、提供共性技术服务、具有自主创新能力的战略型技术创新团队。它实现了“三集中”，即集中使用先进技术设备、集中使用研发资金、集中使用创新型人才。“三集中”有利于攻克难关、降低成本、缩短研发周期，有利于提升科技成果转化率和科技进步贡献率，有利于推动高技术产业发展。 　　目前辽宁高技术产业虽然发展较快，但是与科技发达省份相比，仍然有较大差距。到2005年末，辽宁高技术产业增加值占全省生产总值的比重为2．2％，而全国平均水平为4％，东部地区已达5．5％。2006年，广东高技术产业产值达到15500多亿元，“十五”期间保持年均30％的速度增长，高技术产品出口约占全国的40％。2006年末，广东已累计建立了6个国家级、10个省级高新区，15个国家火炬计划特色产业基地，12个国家“863”计划成果转化基地，3个国家级软件产业基地等，形成了具有重大牵动作用的珠江三角洲高新技术产业带。辽宁要赶上或超过科技发达省份，必须加大对外开放力度，集中国内外、省内外高科技人才，搭建高技术研发平台，特别需要建立“研发中心”。 　　1．发挥政府的协调作用。“研发中心”不同于大专院校或企业建立的工商注册的研发机构，它是企业、大专院校、科研机构共同建立的工商注册的共性技术研发机构，涉及单位多，操作难度大，要求标准高。政府有关部门要制定政策，建立协调机制。 　　2．打造多元联盟体。“研发中心”是实现高层次、持续自主创新的关键，只靠企业与大专院校的双边合作是不行的，必须打造多元化的产学研联盟体，不仅要有国内企业、大专院校以及科研机构参加联盟，而且要有国外的大专院校和科研机构参加联盟。 　　3．创造一流研发环境。“研发中心”是战略型、高层次的研发机构。加入联盟的单位，必须选送素质高、创新能力强的专家、学者和企业高级人才。对于参加联盟的个人，应保留他们原单位的编制和基本工资，对于他们的管理、考核、补贴、奖金和各种待遇，由“研发中心”负责。“研发中心”所配备的科研仪器和设备必须是国内外领先的。建立