菅直人内阁外交政策成因.docVIP

菅直人内阁外交政策的成因 　　菅直人内阁的外交政策带有大资产阶级的影子，而本质上代表了市民、中小资产阶级、工商业阶层的利益。其外交政策在内因上受到了日本历史文化因素、政府、舆论、社会民众等多层面因素的影响；在外因上受到了国际体制――发达国家、地区因素、大国的关系博弈，异质国家繁荣与崛起等因素的影响。 　　 　　菅直人内阁于2010年6月8日开始执政以后，以现实主义外交思想为指导，以日美同盟为日本外交的基轴，日美双方不仅就日美两国关系，还包括双边政策、亚太地区局势、全球性课题进行紧密合作。除了对美国外交以外，亚洲外交成为菅直人内阁外交中最重要的课题，其重要性仅次于对美关系。本文尝试一种以定性为基本坐标，研究外交政策成因的要素因果分析方法，即以定性、内因、外因、内外联动因素、个人因素这五个核心要素来分析菅直人内阁外交政策的成因。 　???定 性 　　由于日本是发达的资本主义国家，因此，其在绝大多数国际政策上，和发达国家集团保持一致。首先，菅直人内阁不仅重视日美同盟，将其作为日本对外政策中的一个纲领性的指针，而且还要继续深化日美同盟，通过日美同盟与发达国家集团紧密联合，站稳本国在这一集团中一席之地。其他的国际政策，都随着这一纲领性的指针而展开。这种政策不仅取决于日本国家的性质，也和日本的民族性有关。日本的民族性中，谦虚谨慎，喜欢学习，向先进看齐，向强者学习，甚至依附于强者，是一个很重要的方面。因此，包括菅直人内阁在内的战后日本历届内阁的外交政策中，都有程度不同的表现。其次，作为资本主义政治经济体制的日本，必然以资本主义的意识形态、价值观念为主导。因此，无论日本任何政党或领导人上台执政，都不可避免地要在外交上带有这方面的属性与痕迹。所有这些都对日本菅直人内阁的外交政策产生了根本性的影响。 　　菅直人内阁的外交政策带有大资产阶级的影子，而本质上代表了市民、中小资产阶级、工商业阶层的利益。之所以说具有大资产阶级的影子，是因为日本的大资产阶级、财界普遍强调要搞好同美国的关系。尽管日美贸易已经退居日本对外贸易的第二位，但是，在投资和金融领域，美国仍然是日本依赖最大的国家。而菅直人内阁也强调了这一点，说明受到了这个阶层的影响，并在某种程度上代表他们。但从菅直人个人的出身和民主党主要领导人、成员的构成来看，尽管有一些属于大资产阶级出身的领导人，如鸠山、冈田克也等，但大多数并不属于大资产阶级，而主要是市民和中小资产阶级。尤其是菅直人本身，出身市民家庭，本人的议员薪金大部分发给了秘书和身边的工作人员，并没有因为从政而致富或改变阶级属性，仅仅属于工薪一族。他要更多地开辟中国市场的想法基本上属于市民阶级要利用中国市场提振日本经济，提高居民就业率和市民生活水平的阶层利益诉求。当然，这种要求也照顾到了工商业资产阶级、大资产阶级获取中国稳定市场，谋求更大发展的意愿。 　　内 因 　　一个国家外交政策的内因包括历史文化因素，生存安全需求，经济因素，价值实现需求因素，政府、舆论、社会民众等多层面的影响因素。 　　在历史文化因素方面，日本是一个曾经历过明治维新、中日甲午战争、日俄战争、第一次世界大战、第二次世界大战、战后经济崛起等历史，大成大败的发达资本主义国家。近代长期以来，在亚洲地区各方面都居于领先地位。作为一个经济上的大国，地理上的小国，日本始终具有一种矛盾的心态，既有君临天下的优越感，甚至是傲慢，主要表现在对亚洲等发展中国家和地区；又有一种极度谦虚的自卑感，主要表现在对欧美发达国家方面。菅直人内阁在一定程度上力争超越于欧美关系和亚太关系的矛盾状态，重视全球性课题的外交。 　　菅直人内阁为什么特别重视全球领域的外交问题？很重要的因素是沿袭了日本要争当大国的历史传统。这不仅由日本的经济实力所决定，而且，近代以后曾经多次辉煌，这种历史的精神遗产使日本领导人轻易不会遵循一种中小国家的国际战略，而必然要走一种大国路线。全球领域的问题是展示大国风采的国际舞台，日本在这些问题上一向积极参与，甚至要占据主导地位。而且，这一类问题和抽象的政治大国不同，是各国、各地区所面临、难以解决、关系到人类命运和民生的重要问题，致力于此容易赢得国际声望。菅直人内阁表明了这种意向，本质上也是追求大国影响力的一种外交政策。同时，也和日本追求实现自身的国家价值因素有关。但是，由于受美国的制约和近年来国力削弱的影响，日本虽然有心加大这方面的外交投入，但实际上也不可能有很大的投入，因此，影响效果也比较有限。这种情况也和日本民族性格中的矛盾心态有关。 　　从1990年泡沫经济破灭，日本经济度过了大体上20年的历史性萧条时期，历届日本政府都想恢复经济，但却陷入回天乏力的困境。人民生活安定、富裕，但是，长期以来，相对于发展中经济体而言，一直缺乏明显的提高，甚至，在世界性金融危机中有