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菲律宾海外劳工移民对本国经济的双重影响 　　摘要：菲律宾现已成为全球对外移民最多的国家之一。菲律宾的海外劳工移民是经济全球化的结果。它是一把双刃剑，本文从菲律宾移民产生与发展原因方面入手，认为菲律宾的海外劳工移民对本国经济的发展具有积极与消极的双重影响。我们应该学习菲律宾政府在海外劳工移民问题上的成功经验，并总结其中的失败教训，趋利避害，实现我国海外劳工移民的可持续发展。 　　关键词：菲律宾 海外劳工移民 经济影响 　　 　　菲律宾共和国位于亚洲东南部、太平洋西部海面的菲律宾群岛上，自古以来就是亚洲、大洋洲两大陆和太平洋之间以及东亚和南亚之间的桥梁。自麦哲伦在16世纪发现了这个东方的岛群后，菲律宾先后沦为了西班牙、美国和日本的殖民地，直到1946年7月4日宣告独立，成立了菲律宾共和国。菲律宾优越的地理位置和它的历史经历使得菲律宾人在很早以前就开始出国谋生。作为世界上重要的劳务输出国，其向国外大规模输出劳工及其他劳务人员始于上个世纪60年代，特别是1974年总统马科斯动员国民到国外去“打洋工”来增加收入后，大量菲律宾海外劳工纷纷涌向美国、加拿大、澳大利亚等国谋生。据菲律宾中央银行(BSP)最新发布的报告称，在海外工作的菲律宾劳工2010年向国内汇款187.6亿美元，金额创下历史新高①。 菲律宾的海外劳工移民对菲律宾本国经济具有巨大的影响。 　　国内学术界探讨得较多的是国际人口流动的动因、特点与发展趋势，而鲜有其后果和影响的分析。当前比较有代表性的是以下两种观点：一种观点认为，国际移民影响了输入国经济的增长，加重了政府的福利负担。“在美国，有80%的人认为，移民数量越多，失业率越高。”②美联社在西欧多国曾进行民调，“多数人认为移民影响消极”。③另一种观点认为，移民潮有助于促进世界经济的发展，减少贫困。所以，人才流动对于整个世界经济以及输出国、输入国的影响至今仍无定论。英国萨塞克斯大学经济学家理查德?布莱克说，移民在带来收益的同时也会对经济以外的许多方面造成一些负面影响。有必要对移民现象在全世界造成的影响进行细致研究，分析其“??极和消极”作用④。本人拟从菲律宾海外劳工产生与发展的原因方面入手，探析菲律宾的海外劳工移民对本国经济的双重影响。 　　一、菲律宾海外劳工移民对本国经济的积极影响 　　菲律宾的海外劳工移民有力支持了菲律宾本国经济的发展，这种积极影响主要体现在以下几个方面： 　　一是劳工移民汇款。“移民汇款是流入发展中国家的第二大资金来源。估计全球10%的人口在寄送或者接收汇款。”⑤对于菲律宾这样一个发展中国家而言，数额巨大、较为稳定，且在各国分布较均衡的劳工移民汇款是异常重要的。菲律宾的海外劳工移民寄回母国的汇款增加了菲律宾的外汇和投资能力。它的主要表现形式是在外的菲律宾劳工汇款给自己的家人和朋友。曾经有一份报纸将移民寄回其祖国的钱称为“贫穷国家的母乳”，这种说法用在菲律宾身上一点都不夸张。菲律宾在全球各地有大约有900多万劳工，他们“支持了一个国家的生存”，海外汇款是海外劳工移民带来的最直接收益，1997年亚洲经济危机爆发后，东南亚国家的经济遭受重创，但是菲律宾在此次危机中却由于稳定的移民汇款幸免于难。1999年，菲律宾的海外劳工汇款达到68亿美元，超过了出口。2002年，菲律宾的海外劳工汇款超过75亿美元。在2004年收取汇款最多的20个国家中，菲律宾以116亿美元占据世界第五位。到了2006年，据亚洲开发银行的报告，菲律宾海外劳工的汇款总额达128亿美元，而他们的实际收入在140亿至210亿美元之间。到了2010年，向国内汇款金额创下历史新高，达到了187.6亿美元。⑥ 　　二是大量海外劳工移民还可以缓解国内就业压力。菲律宾的就业形势自1980年代就已十分恶劣，在此期间失业率曾达到8.8%，1995年上升到12.6%，以后各年度的失业率一直在8.5%以上，金融危机期间失业率达到9.0%，失业人口达280万。⑦而据该国劳工部统计，目前菲律宾在海外的劳工共占全国总人口的近10%。大量的海外劳工移民缓解了菲律宾国内的就业压力，使得社会稳定，从而优化了经济发展的环境，促进了菲律宾经济的发展。 　　三是由于菲律宾海外劳工一般都是到工业化程度更高的国家去，因而积累了技术，而且他们能够学到最先进的技术和现代的管理技术以及创新，因而促进了技术和技能的转移。 　　四是菲律宾的海外劳工也是非常积极的使用资源，来促进社会的发展，比如说建立学校以及技能培训中心，为了改善他们家人的生活质量，他们提供了更多的经商的资本，更好的教育机会，而且这些海外劳工也是重大的支持了灾难的减灾工作和经济危机中的困难，减少工作⑧。 　　二、菲律宾海外劳工移民对本国经济的消极影响 　　菲律宾的海外劳工移民还对本国经济产生了消极影响。主要表