菲律宾破碎亚洲民主橱窗.docVIP

菲律宾破碎的亚洲民主橱窗 　　说起菲律宾，人们脑海里首先浮现的是岛国、内乱、美菲同盟、菲佣等。近年来，菲律宾在南海问题上屡屡向中国发威，有多名菲律宾官员高调称，根据菲律宾与美国的共同防御协议，如果菲律宾在南中国海有争议的南沙群岛附近遭到攻击，美军有责任协助菲律宾共同防御。今年以来，这种挑衅更是有愈演愈烈之势。美国国务卿希拉里最近也称，美国不会支持争端中的任何一方，但美方将为菲军提供现代化军备，并将根据美菲共同防御条约“保卫菲律宾”。那么，菲律宾究竟是怎样一个国家，美菲之间又有着怎样的渊源呢？ 　　 　　位于西太平洋的群岛国家菲律宾，拥有“亚洲门户”、“东方明珠”、亚洲“民主橱窗”等头衔，前两个头衔可视为对菲律宾的地理位置、自然风物之美誉，而“民主橱窗”一词，如今却更多地包涵了世人对菲律宾民主政治的揶揄与批判。美国作家贝丝????在20世纪70年代出版了《菲律宾：破碎的亚洲民主橱窗》一书，自此，“破碎的民主橱窗”便被视为描述菲律宾千疮百孔的民主政治制度的经典而被广泛引用。菲律宾，这个美国精心构建的亚洲战略前哨与民主堡垒，由于其国家乱象丛生，最终成为发展中国家民主政治发展失败的一个典范。 　　 　　美国的榜样殖民地 　　“民主橱窗”在菲律宾的设立，是美国殖民统治的产物。在经历西班牙三个多世纪的殖民统治后，1896年爆发的菲律宾革命并没有使菲律宾摆脱殖民主义的桎梏。美国窃取了菲律宾革命的果实，在美西战争后强占了菲律宾，并将其视为在远东扩张的跳板与基石，开始了对菲律宾的新殖民主义统治。 　　菲律宾在20世纪初期美国殖民帝国的构建中扮演着重要的角色，成为美国在亚洲着力塑造的榜样殖民地。与西班牙的殖民统治方式不同，美国在菲律宾的殖民统治政策，融合了美国外交政策中的理想主义与现实主义理念：建立两党制与议会制度；倡导逐步实现“菲人自治”，建立“菲人政府”；鼓励商品经济，推行贸易保护主义；普及英语教育，引进美式教育体系。美国的新殖民主义政策不仅在制度上移植美国的政治体制来塑造“榜样殖民地”，并且在经济上也通过贸易保护法来打开菲律宾的市场，使其成为美国的原料产地与商品倾销市场。在文化教育方面，英语与美式教育体系“成为美国在菲律宾的最大成就”。在推广普及美式教育的同时，美国尤其重视对菲律宾上层人士的文化同化，其中菲律宾大学的建立以及“学生资助法案”，对美国同化菲律宾上层人士发挥了重要影响。菲律宾大学是菲律宾历史上第一所按照美国高等教育办学模式创办的现代型大学，建立于1908年。尤其需要指出的是，菲律宾大学的教师多有美国博士学位。美国文化的浸染与熏陶，使菲律宾大学成为二十世纪以来菲律宾宣传民族、民主与自由主义思想的重要阵地，成为培育现代菲律宾知识精英的摇篮。而1903年菲律宾委员会通过的 “学生资助法案”，则允许并资助富有天赋的菲律宾学生前往美国完成大学学业。这些学生在美国主要学习政府与行政管理，回国后多在殖民地政府机构担任职务。首批受资助的104名学生主要来自菲律宾各省的权贵与大地主家庭，至1912年，共有209名菲律宾学生获得此项目的资助。其中许多人回国后成为大学教授、律师、法官、记者与政府公务员。通过对菲律宾精英阶层的文化熏陶与同化，美国的政治经济与社会文化制度得到了这个阶层的广泛认同。 　　 　　美国的反共前哨 　　1946年7月4日，菲律宾获得独立，建立了菲律宾第三共和国。然而，这种独立并不是菲律宾民族解放运动的结果，而是美国迫于当时国内外的政治压力，与菲律宾上层人士相互妥协而达成的一种安排。因此，独立后的菲律宾并没有摆脱山姆大叔的监护与控制，美国新殖民主义绳索仍然紧紧地套在菲律宾的脖子上，菲美之间形成了一种特殊的关系：美国可以有效操控菲律宾的总统选举；在经济上通过不平等的《菲美贝尔贸易协定》剥削菲律宾；在军事上维持美国在菲律宾的克拉克空军基地与苏比克海军基地等。 　　二战结束后，亚洲各国民族独立运动高涨，尤其是新中国的成立、朝鲜战争的爆发以及胡志明领导的越南民主共和国的成立，加剧了美国对共产主义在东亚迅速发展的恐慌。随着冷战的升级与美苏两大军事集团对峙的加深，作为美国在东亚的门户，菲律宾的战略重要性凸显，成为美国在远东遏制共产主义扩张的理想堡垒。菲律宾独立以来，美国为巩固菲律宾这个“民主橱窗”可谓不余遗力。特别是为消除菲律宾共产党领导的农民武装――“胡克”游击队对菲律宾政治安全的威胁，美国加大了对菲律宾的政治、经济与军事援助。经过10余年的军事打击与安抚，到1954年，“胡克”游击队的影响在吕宋岛逐渐式微。 　　 　　美国：亚洲“民主橱窗”后的 　　魅影 　　独立后的菲律宾长期以来与美国保持着非常特殊的关系：主从关系、依附与被依附关系、控制与被控制关系。从上世纪50年代美国对菲律宾总统选举的操纵可以看到，美