论新农村建设背景下新型农民培育和塑造.docVIP

论新农村建设背景下新型农民的培育和塑造 　　［摘 要］ 农民问题始终是“三农”问题的核心，而目前农民素质状况已成为新农村建设的瓶颈，用教育、培训、构建新型农民文化等途径来培育和塑造新型农民，对建设社会主义新农村具有重大的现实意义。 　　［关键词］ 新农村 新型农民 农业技术教育 　　 　　我国是农业大国，“三农”问题是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，实现这个目标，关键在农村。为了实现社会全面、协调、可持续发展，党的十六届五中全会提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进社会主义新农村建设的重大历史任务［1］，同时提出了培育和塑造新型农民的迫切使命，为解决“三农”问题赋予了新的活力和提供了切实可行的有效途径。 　　 　　一、我国农民素质现状分析 　　 　　1、文化水平偏低。 　　新中国成立以来，农民的文化素质在不断提高，党和政府一直将农村作为普及教育和扫盲的重点。由于一些农民观念陈旧和受收入增长缓慢的影响，农村辍学率和失学率都比较高，所以目前中国文盲和半文盲主要集中在农村。据中国农业年鉴2001资料显示：“2000年我国农村劳动力文化程度的构成大致如下：文盲或半文盲人数占8.09%，接受小学教育的占32.22%，接受初中教育的占48.07%，接受高中教育的占9.31%，接受中专教育的占1.83%，接受大专以上教育的占0.48%。”［2］农民文化水平低下，已经成为制约农村经济和社会发展的主要因素。 　　2、科技知识缺乏，科技兴农意识弱。 　　长期以来，受农民文化素质低下的影响，农民科技意识淡薄，科技知识缺乏，严重制约了现代农业的发展。许多地方还是原始的农业生产方式，生产效率低下，浪费大，造成严重环境污染。目前农民接受科技教育的机会不是很多，有些农民有机会也不愿意参加；大多数农民缺乏科学生产基本知识，没有掌握一技之长，对一些新品种和新技术的实验、示范不能理解；一部分青壮年农民对一般性农业生产技术都不能很好掌握，新技术优势得不到充分的发挥。如化肥施用问题，由于农民没有掌握施用技术，造成化肥利用率不及发达国家的一半。据有关资料统计，“全国接受农业职业系统教育的农村劳动力不到5％，农民科技人员仅有271.7万人，每万名农业人口拥有农民科技人员不足4人，而发达国家这个比例已达到20％以上。”［3］ 　　3、民主意识弱，政治参与积极性低。 　　民主作为一种社会观念和一种信仰能够深入民心是民主政治建设的追求；公民拥有高水平、深层次的民主意识是民主政治建设的直接目标之一。在我国，农民是人数最多的社会阶层，占全国人口的65%以上，农民民主意识水平的高低可以直接反映出我国现阶段的公民整体民主意识水平。目前，在政治建设过程中，我国已经在农村实施了多项有益的改革，特别是大力提倡完善村民自治制度，加大了对农民民主意识的关注。但是，总的来说，由于受教育水平普遍较低，再加上受小农意识的封闭性影响，我国农民的民主意识仍然十分缺乏。对待政治问题，表现出参政热情不高，参政程度不够等情状。他们较少关注国际国内的重大事件，在最能体现广大农民政治意愿的村委会选举中，许多人都是抱着无所谓的态度。同时，农民参政议政能力不够，许多农民表达自己政治要求的能力比较低，所以往往在政治活动面前处于被动地位。农民的政治民主意识以及观念淡薄，已经阻碍了农村民主化进程。 　　4、缺乏健康卫生知识，农民身体素质差。 　　在义务教育阶段，学校忽视必要的健康卫生知识教育，一些生理卫生课程形同虚设，更缺乏专职教师，致使很多学生缺乏卫生保健常识，养成了许多不健康的习惯，所以更不用说那些没有受过教育的农民，他们对一些常见的疾病都不了解。由于这些年来“看病贵，看病难”的矛盾日益突出，导致许多农民小病不看，大病看不起，结果在农村出现了各种有身体缺陷的劳动者。据有关调查资料，“我国农村人口病残率为5.5％，因农民健康状况导致贫困的农户占贫困户的30％－70％，许多贫困地区因环境恶劣、缺医少药等原因，使得地方病和痴呆、病残人口比例都较高。”［4］农民的健康问题已经成为制约农业经济发展的一个不可忽略的因素。 　　 　　二、培育和塑造新型农民的有效途径 　　 　　1、加强农村基础教育，从源头抓好农村新一代青少年的教育培养工作。 　　基础教育是培育和塑造新型农民的主要渠道。农村基础教育主要是培养和提高农村人口和劳动者的基本素质,特别是普及九年义务教育和扫除青壮年文盲。一是要确保农村义务教育阶段适龄儿童和青少年学习发展的基本权利，坚持基础教育面向全体农村学生。不能将农村基础教育变成升学教育，应当深化农村教育改革，进一步强化农村基础教育的普及意识，克服农民在教