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北京市农产品流通问题与对策研究-经济 北京市农产品流通问题与对策研究 张井涛 摘 要：自古便有“民以食为天”之说，吃穿住行也是以吃为首，以农业为首的第一产业一直是其他产业存在和发展的基础，也是国家一直关注、重视的重中之重。本文通过对北京市的农产品流通现状进行分析，指出北京农产品流通市场存在的问题，通过对相关问题的分析，提出相应的意见和建议。 关键词：北京农产品流通优化 本论文是“北京市商品流通管理政策法规后评估制度建设与运用”项目阶段性研究成果之一。 一、农产品流通概述 (一)农产品流通概念 农产品是指农业生产活动过程中生产的各类初级产品， 包括种植、畜牧、渔业等。农产品流通是以各种农业初级产品为操作对象，在对农产品的进行加工、包装、储存、配送等物流环节，农产品物理空间得到转移和价值的提升，最终送达消费者手中。 (二)农产品流通的分类 农产品流通按照不同的分类标准可以分成很多种。按照流通空间范围不同，农产品流通可以分为国际、国内和地区性农产品流通;按照外包方式的不同，可分为自主经营、第三方服务和物流联盟三种;按照种类不同划分，可以分为粮食、经济作物、水产品、畜牧和其他农产品流通等。 (三)发展农产品流通的意义 由于农产品产地和消费地、生产的季节性与消费全年性的差异，造成了农产品的供给与消费之间的矛盾，解决了这个问题，对城市的发展具有重要的意义。对此，必须要大力推进现代农产品流通的发展。 (四)农产品流通的特点 1.农产品种类繁多，需求量巨大。 由于农产品的需求贯穿全年，而且地区间和季节性需求也各不相同，加上农产品品种繁多，各品种间产品特性各不相同，这就给农产品的运输带来了很大的困难，加上北京市对交通的严格限制，进一步加剧了农产品流通的困难。 2.农产品生产随季节变化而不同的特点。 由于农产品生产的季节性和周期性变化，导致相应的农产品流通也呈现出导致与其相对应的变化。 3.农产品流通难度大、风险高。 农产品在流通过程中，由于其产品特性，对运输条件有着严格的要求，主要体现在包装、运输、仓储等环节上。同时由于信息的不完全，可能导致市场失灵的出现，最终影响流通业的发展和农民的收入。 4.农产品加工是农产品流通的重要环节。 农产品与工业品最大的不同就在于加工和副产品的利用上。农产品从进入流通渠道开始，经过加工，实现了产品链的延长和价值的不断提升。 二、北京市农产品物流业发展现状： (一)北京市农产品的需求情况 随着北京市经济发展水平的不断上升，人们在吃饱的同时在饮食质量上有了更高的要求。截止2015年底，北京市常住人口数量到达2170.5万人，庞大的人口带来了对巨大的农产品消费需求。而北京由于其特殊的地理位置，并不适合大规模的农业开发，因此北京的主要农产品只能依靠外埠供应。由于目前农产品的产地与消费地相分离的局面，这些农产品能不能在品质完好的情况下及时送达满足人们消费需求，正成为政府关注的焦点。 由于，农产品运输的时限性，加上每天大量外地农产品运输车辆进京，进一步给本就不堪重负的北京交通增添了更大的压力。面对交通压力，北京市交通部门加强了对外地车辆进京的管制，这更进一步制约了北京市农产品流通发展。 (二)北京市农产品现代化建设取得的成效 北京相关部门已经认识到建设国际化大都市，离不开现代化的农产品流通体系做支撑。为推进北京农业现代化水平上升，引领现代农业的创新发展，北京市先后开展了多项课题研究，对北京市农产品流通发展进行论证，寻找解决方案。其中新发地作为重点，完成了生鲜蔬菜、新鲜水果等课题的研究论证。 在交通方面，面对巨大的交通压力，北京市为各地进京农产品运输车开辟绿色通道。据了解，北京市为此专门提出了实现“保供应、稳价格、保民生”的具体方法和要求。交警、公路运输部门也严格执行收费公路对农产品运输车辆免收通行费，开辟绿色通道的做法，加快推进货物运输“绿色车队”建设，切实解决生鲜等农产品运输车辆面临的送货难问题。 三、北京市农产品物流发展中存在的主要问题 北京市农产品流通在近几年的发展中得到了长足的发展，并且取得了相应的成绩。但是依然存在一些问题依然存在： (一)农产品流通受限于交通环境 北京市交通部门对货车的运行时间做了严格限制，规定五环路(不含)以内道路，6 时至23 时禁止货车通行;在五环路主干道上，每天6 时至23时禁止8 吨(含)以上载货汽车的通行;但外省市车辆在办理货物进京通行证后，可以在每天0 时至6 时，在六环路 (不含)以内的道路上行驶。 北京市除了在时间上对进京车辆进行限制，对市内的多条主要路段也限制大型货车通行，而运送农产品的车辆多为大型、重型货车，且多数是从从外省市运送进京，这导致许多