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县级电视台法制栏目的困境与出路-新闻学 县级电视台法制栏目的困境与出路 杨阳 【摘要】近年来，为适应新时期普法工作的需要，丰富基层普法阵地，县级电视台也掀起了开设法制栏目的热潮。然而，由于受地域、经济水平等条件的限制，县级电视台节目质量很难与省级、市级电视台相比较、相抗衡。要做好县级电视台的法制栏目必须创新节目形态、加强人文关怀、创新和完善栏目运作机制。 关键词 法制栏目；创新机制；人文关怀 自中央电视台开播《今日说法》栏目之后，法制栏目便迅速成为各类电视栏目中炙手可热的“香饽饽”，深受广大电视观众的欢迎和追捧，各省级电视台包括市级电视台敏锐地意识到了这是电视栏目的一个“潜力股”之后，也相继开办了一系列的法制栏目，以求在激烈的收视竞争中分得一杯羹，并且都获得了不错的效果和影响。近年来，伴随着普法教育的不断深入开展，为适应新时期普法工作的需要，丰富基层普法阵地，县级电视台也掀起了开设法制电视栏目的热潮。然而，由于受地域、经济水平等条件的限制，县级电视台节目质量很难与省级、市级电视台相比较、相抗衡。本文以郎溪县广播电视台创办的《法治郎溪》为例，探讨县级电视台法制栏目生存的困境以及改进的措施。 一、《法治郎溪》栏目的现状 （一）栏目创办的背景及定位 2011 年，是“六五”普法开局之年，为进一步加强郎溪县普法宣传工作的力度、广度和深度，创新普法宣传形式，由县委政法委牵头，县广播电视台与县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局联合创办了《法治郎溪》电视普法专题栏目，栏目以“推动依法治县进程、服务县域经济发展”为宗旨，每期节目设定时长10至12 分钟，每周播出一期，每周六、周日晚间黄金时间段在县广播电视台新闻综合频道播出，每月共播出四期，政法口的公、检、法、司四家单位依次作为轮播单位，每月各联办一期。此举在全市普法宣传和电视宣传工作中开创了先河，为全市首创。 （二）栏目的板块设置 经过县广播电视台与县依法治县领导小组办公室的充分协商和对接，《法治郎溪》栏目规划设计由《公民与法》《律师说法》《政法人物风采》三个板块组成，其中《公民与法》板块是主板块，该板块定位于以案说法，站在法律专业的角度对发生在群众身边的鲜活案例和事例进行跟踪报道和深度解读，侧重于教育群众知法、守法。《律师说法》板块主要是邀请县内知名律师对法律案件中的法律知识和一些与群众生活息息相关的法律规章制度进行解读，侧重于教育群众知法、懂法。《政法人物风采》板块则是对于政法战线上先进工作者和先进事迹的报道，侧重于树立先进榜样的引领带动作用。 二、《法治郎溪》栏目存在的困境 （一）选题素材有限，节目内容单一 郎溪县位于皖苏交界处，县域面积1104.8平方公里，辖7 镇2 乡，户籍人口仅34 万，受各方面条件的限制，栏目素材的选择面窄，且郎溪县作为省级平安县，社会治安形势良好，可供栏目选择的素材案件多是盗窃类、斗殴类等一般性刑事案件，或者是邻里矛盾纠纷、遗产继承纠纷之类的普通民事案件。由于可选素材类型的单一和可供挖掘的价值小，同时案件法理分析浅显，导致了栏目内容同质化严重，因而受众感到节目枯燥乏味。 （二）节目“教化色彩”浓，吸引力下降 自创办开播以来，《法治郎溪》栏目每期的内容基本上都是依托具体的案例“以案说法”，说教味重且形式单调，法制教育引导薄弱，并且长期以来栏目只是将素材采编制作成节目“传送出去”，而没有将受众的反应、想法和提供的线索“收取回来”，导致栏目重说教，轻服务，内容上缺少与受众的日常生活息息相关的法律知识，形式上又缺乏与受众之间的互动，不接地气，没有充分发挥好电视媒体社教服务功能，栏目对受众的吸引力以及社会影响力逐渐下降。 （三）运作机制不健全，沟通联系不通畅 《法治郎溪》栏目由郎溪县广播电视台与该县人民法院、人民检察院、公安局、司法局这四家政法口单位联办，栏目的生存很大程度上依赖于这些单位提供的案件素材。《法治郎溪》栏目自创办以来采取的模式一直是每期节目固定一个联办单位，由县广播电视台与具体的联办单位单线联系，这种一对一的联系模式虽然直接具体，但是却缩小了栏目素材的选择面，并且有些案件素材的涉及面超出了具体联办单位的职能范围，受制于栏目创办之初各联办单位之间并没有建立完善的运作机制，随着时间的推移，不可避免地会出现一些沟通和联系上的障碍，导致栏目无法对案件素材进行更深层次和更加全面广泛的挖掘。 三、对《法治郎溪》栏目的改进建议 （一）创新节目形态，增强普法宣传效果 典型案例的缺失，是法制栏目制作上的硬伤，没有具备代表性的案例，就很难