职业化城乡社区管理者：美国城市经理制对我国农村干部队伍建设的启示.docVIP

职业化城乡社区管理者：美国城市经理制对我国农村干部队伍建设的启示-行政管理 职业化城乡社区管理者：美国城市经理制对我国农村干部队伍建设的启示 张汉1，张登国2 （1.清华大学，北京100084；2.中共山东省委党校，山东济南250103） 摘要：我国农村社区化、城镇化进程持续快速推进，农村公共管理与服务功能强化，对村级组织建设和村干部管理制度提出了新要求。在农村治理中，在继续发展农村基层民主的同时，必须促进农村治理绩效的提升，提高农村治理的科学化水平和农村干部的职业化水平。美国的城市经理制倡导科学化管理以及决策和执行的适度分离，代表着公共管理中职业化社区管理者制度的发展。城市经理制对于我国建立职业化的农村社区管理者队伍的启示为：在农村干部制度改革中，应实行村务决策与执行适度分离、拓宽村干部选拔渠道，推动农村治理科学化与农村干部职业化，建立统一的农村干部管理平台。 关键词 ：农村干部职业化；城乡社区管理者；城市经理制 中图分类号：C916文献标识码：A文章编号：１００８－７１６８（２０14）０6－0098－08 一、引言 改革开放以来，我国城镇化进程持续快速推进，取得了显著成就。新时期的城镇化模式，应该是“人的城镇化”和“地的城镇化”的协同推进，其中关键是鼓励农民在居住和就业两方面向县城和小城镇集聚，实现就地城镇化和农村社区化，促进农村社区在就业方式、