英美概况第十一章 Government and Judicial system.ppt

Chapter XI The Government and Judicial System the Executive and Administration the cabinet the central government the Privy Council Local Government the Judicial System the Executive and Administration 1. The cabinet modern executive---the cabinet (20 members) the head---the Prime Minister the feature---the doctrine of collective responsibility 英国内阁Britain，cabinet?of???英国政府的核心机构。??? 它由英国枢密院外交委员会发展而来。17世纪初??，英王常召集外交委员会的部分亲信讨论决定重大事务。17世纪后期，外交委员会便有内阁之别称，它由英王主持，并对英王负责。1688年光荣革命后，威廉三世时期，内阁改由下院多数党组成，并开始转向对议会负责。国王不参加内阁会议，由下院多数党领袖主持内阁成为惯例。1742年沃波尔内阁因失去议会支持而集体辞职，由此开创了组阁政党必须在议会中占多数并集体负责的先例。??? 按照惯例，议会大选后，即由英王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。首相从本党议员中提出阁员名单，请英王任命。大臣分阁员大臣和非阁员大臣。参加内阁的阁员大臣只是政府中的部分大臣，阁员人数由首相确定，组成人数经常变动。参加内阁的除首相外，通常有外交、国防、财政、内政等重要部门的大臣，不担负某一具体部门首长的大法官、枢密院院长、掌玺大臣，主管地区事务的苏格兰事务大臣、威尔士事务大臣、北爱尔兰事务大臣。内阁会议之前，首相有时就重要政策方针先召集少数亲近大臣开会讨论，称小内阁或内内阁。???? 内阁职权主要包括：对提交议会的政策作出最后决定；按照议会规定的政策行使最高行政权力；协调和确定政府各部的职权。此外，在国家处于紧急状态时，有权采取紧急行动。??? 内阁下设各种常设委员会和临时委员会。除个别委员会外，其组成和职权范围均系机密，该届任期内不得泄露。办事机构设办公厅，主管安排议事日程，沟通内阁与政府各部等重要的内部行政事务。内阁会议由首相随时召集，议会会期内一般每周开会1～2次。会议内容保密，会上讨论不作记录，也从不进行表决，最后由首相按自己的观点归纳成决定。内阁成员对政府政策和行动负连带责任。不论阁员是否存在意见分歧，对外必须保持一致。 2. The central government 25 departments be staffed by permanent civil servants ----be controlled by the Cabinet about the civil servants---- a. b. c. The Privy Council is one of the oldest parts of Government, but it has, over time, adapted to reflect the fact that the United Kingdom is a constitutional monarchy. Appointment to the Privy Council is for life, but only Ministers of the democratically elected Government of the day participate in its policy work. The Ministerial head of the Privy Council Office is the President of the Council. The Buckingham Palace