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自学考试与社区教育资源整合的思考 　　摘 要： 构建终身教育体系和建设学习型社会的时代需求，为自学考试和社区教育的资源整合提供了良好的契机。自学考试在我国的历史并不长，社区教育的迅猛发展更是近几年的事情。在资源的开发和利用上，两者都存在既供不应求而又闲置浪费的问题。将自学考试与社区教育资源进行有效整合，能更大程度满足大众不断增长的教育需求。 　　关键词： 自学考试 社区教育 资源整合 　　 　　创办于上世纪80年代初的自学考试，是我国高等教育体系的重要组成部分。在不到30年的时间内，自学考试就取得了有目共睹的成就，而且仍然处于上升阶段。近几年发展起来的社区教育是社会发展和时代变革的产物，为社区成员提供了全员、全程、全方位的社区教育服务，发展势头更为强劲。社区教育旨在提高社区全体成员整体素质，服务区域经济建设和社会发展的教育活动。为满足社区全体成员更新知识、提高技能、提升自我素质的需要，自学考试主动与社区教育开展合作，开设一批服务社区建设和发展需要的专业，为社区教育发展提供国家考试服务。因此，如何实现自学考试与社区教育资源的优势互补，以满足大众不断增长的教育需求，是一个紧迫而又现实的课题。 　　一、自学考试与社区教育的涵义与现状 　　（一）自学考试的涵义与现状。 　　1.自学考试的涵义 　　国务院于1988年颁布的《高等教育自学考试暂行条例》第一章第二条，对自学考试作了如下定义：“本条例所称高等教育自学考试，是对自学者进行以学历考试为主的高等教育国家考试，是个人自学、社会助学与国家考试相结合的高等教育形式。”由此可见，高等教育自学考试，既是一种国家考试制度，又是一种高等教育形式，是由这两种属性构成的一个有机整体。 　　2.自学考试的现状 　　近年来，通过加大“自考品牌”宣传力度，自学考试报名人次总体依然保持增长的趋势。仔细分析考生的情况，有以下一些特点：第一，从报考的类别上看，学历教育开始下降，非学历教育快速上升。第二，从报考学历上看，报考本科层次的人数已经开始超过了专科层次，并依然保持增长的势头。???三，从专业设置上看，随着我国产业结构的调整，专业设置也向职业化的方向调整。其中最引人注目的是非学历教育的快速发展。以南京市为例，目前非学历证书考试项目达20个，年报考人数在15万以上，占自考报考总人数的1/3。这是自考机构主动适应市场，服务社会的必然结果，同时也是时代赋予自考的一个发展机遇。自学考试作为终身教育体系最重要组成部分，力图通过岗位培训、技能证书等高质量的非学历教育，培养社会急需的高质量、高素质、技术能力过硬的专业技术人才队伍，以适应当地经济快速发展的需要。另外，也源于社会和企业的发展提高了对人才要求。当前，我国正逐步实行职业资格证书制度，很多行业已经开始资格认证，并要求持证上岗，这样大量已从业或希望再就业人员要想继续留任或者获得新的岗位就必须参加相应的培训和认证，取得相应的资格证书。 　　（二）社区教育的涵义与现状。 　　1.社区教育的涵义 　　教育部把社区教育定义为：在一定地域范围内，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动。这里所指的地域范围一般是指以大中城市的城区或县级市为单位进行的社区教育实验工作。在这个区域内，社区有一定规模的教育资源可以利用和开发，可以在较高层次上实行教育的统筹领导，可以动员较多的部门、团体参与社区教育，便于在较大的范围内通过构建教育培训网、创建学习型组织满足社区居民的学习需要。 　　2.社区教育的现状 　　社区教育最早可以追溯到上世纪80年代。当时，国家实行改革开放之后，在总结原有的学校教育、家庭教育、社会教育相结合的基础上，学习了国外社区教育的经验，选取了国内一些区域进行了试点，但是一直进程缓慢。其走向成熟是在社会主义市场经济体制建立，工业化、城市化进程明显加快的近几年。当前社区教育的模式，主要有“政府统筹型”的组织管理模式和“多元辐射型”的教育运作模式。政府统筹型是指社区教育主要是由党政牵头，联合社区内的企事业单位，对社区教育活动进行组织领导。如南京市鼓楼社区学院隶属鼓楼区委、区政府领导，并联合区内有关部、委、办、局、街道，以及辖区内各类学校、企事业单位等共同参与，协调、开发、利用社区内优质教育资源，为社区成员提供各类非学历终身教育培训。在我国，“政府统筹型”是社区教育组织管理的主导模式。多元辐射型是指社区内的各企事业单位或组织，以自我为主体，使自身的教育功能向四周辐射、外化，使社区教育活动得以顺利开展的社区教育模式。目前，在我国不同区域社区发展还是很不平衡，在经济发达的东部沿海省市基本上形成了区域性、多层次、开放式、综合性、大众化的集区域高教、成教、职教等为一体的社区教育模式。荣获“全国社区教