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论领导决策机制现代化的必要性 　　摘 要：随着现代社会日益发展和管理活动日趋多样化、复杂化，各级领导所面临的决策任务也越来越艰难繁重。领导者不仅要改善自己的决策思维，使之逐步从经验转向科学，而且还要努力实现决策机制的现代化。 　　关键词：决策机制 现代化 必要性 　　 　　所谓决策机制是指决策过程中各项职能、特性的相互联系、相互作用。决策过程是组织通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。只有它的各项职能相互协调、密切配合才能实现决策目标。相对于传统的决策方式，科学决策就是要求领导者在科学的决策思想指导下，按照科学的决策规律，遵循科学决策程序，运用科学决策方法进行正确决策。 　　 　　一、决策思维必须现代化 　　 　　现代科学技术的发展极大地深化了人们的实践活动，领导决策的复杂性也随之提高。决策者必须具备现代思维品质，必须从经验型向智能型转化，决策组织也必须转化为知识型组织。近代以来，人们发现管理决策工作有其客观规律性。人们通过长期实践，积累经验，探索到这些规律性，就按照它的要求建立一定的理论、原则、形式、方法和制度。泰勒写道：“只有通过对应用的一切办法和工具进行科学的研究和分析，并结合准确、精密的动作研究和工时研究，才能发现和发展决策的最佳办法和最佳工具。这就意味着通过机械工艺逐步以科学替代单凭经验的办法。”[1]决策必须遵循一定的原则和方法，必须按照客观规律办事。 　　然而，“理性只是一种行为方式。它适合实现指定目标，而且在给定条件和约束的限度内”。[2]所以，人们一致认为，决策中寻找的并非是“最大”或“最优”的标准，而只是“满意”的标准。这只能说明，决策问题本身是复杂的，影响决策的因素是多种多样的。在思维方法方面主要有以下几点： 　　首先，作为决策者必须使决策方案达到决策目标，符合价值准则，这是决策的准绳。否则，准则失当，决策就可能南辕北辙。管理大师彼得?德鲁克指出：“管理是一种实践，其本质不在于知而在于行，……其唯一权威就是成就。”[3]这说明了决策的最高检验标准是绩效，而确定??值准则的科学方法是环境分析。决策者需要充分掌握各种背景材料，包括问题的来龙去脉、国内外历史上同类问题的情况及现状等等。只有如此，才会使决策者具有正确的指导思想，从而具有特定的客观评价标准，以达到正确决策的目的。 　　其次，决策者要全面的看问题。《孙子兵法》曾说：不谋全局者，不足以谋一域。也有人戏谑地说：决策者应该学会“弹钢琴”。这些其实都是在强调，决策者要有战略观念或者战略眼光。决策的战略观念要求决策者能对全局的、根本性的、长远的问题进行全方位的思维，也就是在高层次上分析问题、解决问题。没有抓住真正的关键问题是不可能作出战略决策的。决策者也应该清楚地认识到，局部与全局有着十分复杂的交叉效应。对局部有利的事情并不总是有利于全局的，有时会破坏全局利益；反之，对全局不利的事终究会波及局部的利益。决策的方案应当是一个完整的整体，否则必然破坏系统的整体效应。 　　再次，前瞻性思维是决策效率的保障。各种经验表明，置身于加速变革的时代，如果我们能够敏捷地作出反映，管理决策就可以避免和消除意外的不利因素所带来的消极影响，利用一切有利的偶然因素所带来的机遇，获得成功。它要求决策者着眼未来，及时预测可能发生的意外，并创造性地寻找超常规应变的策略和谋划。“思维的前瞻性与创新性是密不可分的孪生兄弟，它能够促进各种知识创新与制度创新，也将进一步推动管理决策工作的不断创新”。[4]决策者在拟定、选择方案时，优化决策的关键是创新，这就要不依赖于自己或他人以往的成功经验，不去机械地模仿社会上一般的习惯化的行为方式；要不断地否定自己，从而使决策者敢于冲破习惯势力和环境压力的束缚，在决策时作出创新的选择。 　　 　　二、决策程序必须现代化 　　 　　在越来越复杂的现代管理过程中，单个管理者已经很难作出科学的决策了。问题的识别和解决都涉及许多立场观点各异的人，因此，管理组织的整体、系统的决策更是不可能由单个或某些管理者作出，而必须开发出一种有效的组织机制，让各方面的力量都参与到组织管理主体的系统决策中来。而且，决策者进行决策时，还要能够考虑到决策方案的执行问题。一个最好的决策方案如果离开了执行人或执行人不得力或执行人故意抵制、歪曲，都会夭折。这就使得决策过程中要吸收执行者参与，只有决策者和执行者充分交换意见并取得相互信任和了解的基础上，才能最终确定一项好的决策。[5]任何一项重大决策的产生也必然会涉及一部分人的既得利益，只有将决策方案置于不同意见之间进行讨论，才能激发人的想象力，找到最适合的方案。 　　科学决策一定是民主决策，决策者要充分发扬民主作风，调动决策参与者、决策执行者的积极性和创造性，共同参与决策活动，并善于集中和依靠集体的智慧