(公务员制度课件)第十三章 节 公务员辞职、辞退与退休制度.pptVIP

; 第十三章; 从1996年至2003年，共有1.9374万名不合格公务员被辞退，相当于每万人中有3人被辞退 从2006年至2009年，全国被辞退的4778人，年均不到1194人. 从2006年至2010年，全国考试录用公务员62万名。 深圳市实行聘任制后，首聘期满，无一人解聘2014年也仅有278人离开。 公务员队伍在以每年20%的速度增长；辞退、辞职的人员占总人数的0.76%，其中因个人原因被辞退的人员只占0.26% ; 一、我国公务员退出制度概述 公务员退出机制的含义 由一套制度构成的有关公务员公职关系消灭的制度设置，包括公务员辞职、辞退、调出、退休和开除。 推行公务员退出机制的作用 缺乏退出机制使公务员与机关签下终身契约，没有正常的新陈代谢和优胜劣汰机制 促进机关勤政廉政的必然选择 ;二、我国公务员的辞职制度;3.1 公务员辞职的含义 根据公务员本人意愿，依照法律法规所规定的条件，申??终止其与所任职的机关的任用关系 普通公务员全部解除与机关的职务关系 刘献炜：弃当公务员立志当“菜王” 担任领导职务的公务员部分解除职务关系，保留公务员身份 原民政部长、原温州副市长的辞职;3.2 公务员辞职的特点 辞职是公务员一项重要法定权利 辞职须经法定程序批准方可有效 辞职公务员享有法定的辞职待遇 辞职公务员的主体在法律上是有限制的 ;3.3 公务员辞职的条件 肯定性条件 公务员不愿意或不适宜继续在机关任职 限制性条件 未满国家规定的最低服务年限 在涉及国家秘密等特殊职位任职或离开上述职位不满脱密期限的 重要公务尚未处理完毕，须由本人继续处理的 正在接受审计、纪律审查，或涉嫌犯罪 法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形 ;3.4 公务员辞职的程序 公务员本人向所在单位提出辞职申请 公务员所在单位提出意见，按照管理权限报任免机关 任免人事部门审核 任免机关审批，并将审批结果以书面形式通知呈报单位及申请辞职的公务员 任免机关应在一定时限内审批公务员的辞职申请 由到申请之日起30日内审批 领导成员的辞职在90日内予以审批 ;3.5 公务员辞职的法律后果 消灭公职关系，丧失公务员身份 丧失公务员的一切待遇 公务员辞职后再次任职受到一定限制;公务员辞职的原因分析 不能胜任工作 组织管理 个人发展 其他原因;刘献炜：弃当公务员立志当“菜王” /v/2012-12-4/1354634708311.shtml;放弃公务员的原因;辞官司长： 王振耀;王振耀辞官的得与失;关于辞职动机的争议;为官做的那点儿事;仕途生涯中的“争议”;为民做的那点儿事; 吴敏一辞去温州副市长;吴敏一简历;为官的那点事儿;为民的那点事儿;关于辞职动机的传言;辞职是例外还是标本？;辞还是不辞？;二、我国公务员的辞退制度;1. 公务员辞退的含义 机关按照法律规定的条件，通过一定的法律，解除公务员全部职务关系的行为 2. 公务员辞退的特点 辞退是机关针对其组成人员所作的内部行为 辞退是机关单方面作出的决定 辞退不能与行政处分等同，是一种人事决定 辞退必须遵守法律规定的条件和程序 ;3. 我国公务员辞退的条件（一） 出现以下情形，单位有权将其辞退 在年度考核中连续两年被确定为不称职 不胜任现职又不接受其他安排 因所在机关调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整工作，而本人拒绝合理安排的 不履行义务，又不遵守纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分 旷工或者 因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或一年内累计超过30天的;3. 我国公务员辞退的条件（二） 出现以下情形，不得辞退 因公致残，被确认丧失或部分丧失工作能力的，应按退休处理 患病或负伤，在规定的医疗期内的 女性公务员在孕期、产假、哺乳期内 法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形 ;4. 公务员辞退的程序 由拟辞退公务员所在机关在核准事实、集体研究的基础上，提出辞退建议，按管理权限报任免机关审批 任免机关人事部门审核 任免机关审批，并将决定以书面形式通知呈报单位和被辞退的公务员 任免机关作出辞退成立的决定后，应抄送同级政府人事部门备案，县级以下国家行政机关辞退公务员，须报经县级人民政府批准;5. 我国公务员辞退的法律后果 ? 任职关系解除 辞退后的待遇 按规定享受一定的失业保险或者领取一定的辞退费 被辞退前工作不满2年的，发放期为3个月，工作滿2年以上的，发放4个月，每增加一年，增加1个月，但不得超过24个月 标准是“低于办事员的最低工资，高于社会救济”的原则确定辞退费的最低标准;时至今日，严格辞退制度仍然是新闻头条;6. 对我国公务员辞职与辞退制度的分析 制定与辞职与辞退制度相协调配套的政策法规 培育有益于辞