建设现代农业背景下兵团农牧团场人力资源开发分析-analysis on the development of human resources in corps farm and animal husbandry farms under the background of building modern agriculture.docxVIP

导论一、选题背景和意义（一）选题背景农业是我国的立国之本。在“十一五”规划中，国家将发展现代农业作为建设社会主义新农村的首要任务。2007年中央一号文件《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出，把推进现代农业建设作为强化社会主义新农村建设的产业支撑，并提出通过培养新型农民造就建设现代农业人才队伍。这是国家首次将农村人力资源开发作为现代农业发展的重要任务，体现出在新的历史阶段，大力发展现代农业对我国农业的可持续发展，“三农”问题的根本解决以及现代化的快速实现有着重要的意义。人力资源是经济社会长期持续发展的第一资源，人力资源的开发是我国建设小康社会，实现富国强民的根本动力。我国是一个人口大国，人力资源数量充足，但人力资源质量却不容乐观。尤其在农村，人力资源质量普遍低下，不能够适应现代农业发展的需要。建设现代农业需要有文化、懂技术、会经营的新型农民作为支撑，只有通过充分发挥农村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投入，全面提高农村人力资源素质，才能为建设现代农业提供强大的人才智力支持。新疆生产建设兵团（以下简称兵团）自成立以来就肩负着屯垦戍边的历史使命。长期以来，兵团致力于现代农业建设，并在不断地探索、总结和进步中形成了较完善的现代农业体系，其农业机械化、信息化以及智能化位居全国前列。随着兵团现代农业的快速发展，新品种不断引进和新技术不断使用对兵团农牧团场人力资源的要求也越来越高，不仅需要有文化、懂技术，善于经营的一线职工，需要素质高、技艺精，能扎根团场的技术人员，也需要懂法律、熟市场，具有经营头脑的经纪人，更需要有远见、会管理，具有服务精神的领导干部。近年来，由于人力资源管理和老职工退休等方面存在的问题，兵团农牧团场职工和技术人员流失严重，曾经号称“百万农垦大军”的兵团职工减少了近40万，虽然不断补充新职工，但职工队伍在思想政治素质、科学文化素质、结构和分布方面难以适应兵团现代农业发展需要。因此，如何进一步开发兵团农牧团场人力资源促进现代农业建设成为新形势下亟需解决的问题。（二）研究意义2006年，胡锦涛总书记视察新疆时指出，兵团发挥着“建设大军、中流砥柱和铜墙铁壁”的三大作用，充分体现了包括兵团农牧团场职工在内的人力资源的重要性。因此，深入研究这一领域的人力资源开发，具有重要的理论和实践意义。1．理论意义兵团是屯垦戍边的特殊组织，屯垦的效能决定着戍边的经济基础。建设现代农业，集聚人力资源，将对兵团农牧团场发展具有积极的促进作用。因此，深入研究这一特殊区位条件下农牧团场人力资源开发与现代农业建设的关系问题，探索出可行的人力资源开发模式和人才培养机制，不仅将丰富和完善了学术界对现代农业和农村人力资源开发的研究，而且能够为全国其它农村地区人力资源开发提供理论借鉴。2．实践意义兵团农牧团场地处祖国西北边陲，是国家重点屯垦戍边的区域。团场早期的建设者素质相对较好、业务水平较高，成为几十年来农业机械化发展的典范。近年来由于各种因素的影响，团场职工素质有弱化的趋势，一定程度上影响了兵团现代农业的建设。因此，在建设现代农业背景下研究兵团农牧团场人力资源开发问题，不仅可以为兵团各级政府制定人力资源开发政策提供理论依据和发展思路，而且对挖掘和培养现代农业人才，克服人力资源匮乏，加快推进现代农业建设，促进农牧团场经济又快又好发展，最终增强兵团屯垦戍边能力具有重要的实践意义。二、国内外研究动态（一）国内外对现代农业的相关研究何谓现代农业？不同的学者有不同的理解。美国诺贝尔奖获得者西奥多?舒尔茨在《改造传统农业》中认为，现代农业是改造传统农业的过程，其核心在于“把弱小的传统农业改造成为高生产率的经济部门”。我国学者温卡华在《欠发达地区建设现代农业的研究》中认为，现代农业的核心内容主要是用现代科学技术来武装农业，用现代工业产品来装备农业和采用现代科学技术管理体系来管理农业。李静在《简论现代农业建设》中认为，现代农业分为三个领域：产前领域、产中领域、产后领域。周应恒在《“现代农业”再认识》一文中认为，现代农业是以现代产业的理念为指导、以产业关联关系为基础、以现代科技为支撑、以现代产业组织为纽带的可持续发展的包括农业产前、产中和产后环节的有机系统。秦长平，吴承春等在《论发展现代农业的途径选择》中认为现代农业是以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率、资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑、农工贸紧密结合、产供销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。（二）国外对人力资源的相关研究1．关于人力资源的相关研究（1）古典经济学家对人力资源的研究国外有关人力资源的研究，可以追溯到现代意义上经济学的创立时期。威廉·配第是首次运用人力资本概念的学者，他的“土地是财富之母，劳动是财富之父”的著名论