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加强就业服务与指导,提升高校毕业生困难群体的就业竞争力 　　摘要：受我国经济结构的战略调整、产业结构转型加快、国际经济政治不稳定因素以及高校毕业生综合素质的影响，我国高校毕业生就业形势依然严峻，随之形成的高校毕业生困难群体的就业形势也不容乐观。从困难群体的界定、类型、成因、对策等方面进行探讨并指出，政府、高校、社会及家庭应该共同努力，形成合力，认真做好高校毕业生困难群体的就业服务与指导工作，提高毕业生困难群体的就业竞争力，努力为他们的顺利就业创造条件，提供帮助。 　　关键词：毕业生　困难群体　就业　服务指导 　　中图分类号：F240　文献标识码：A　文章编号：1004-4914(2011)05-101-03 　　 　　2010年全国高校毕业生的就业形势与2009年相比有了一定程度的改善，截止到7月份，全国高校应届毕业生就业率达72.2％，比去年同期的68％高出4.2个百分点。尽管如此???2010年全国高校毕业生就业形势依然严峻。首先，全国高校毕业生总量再创历史新高，达到630多万，比去年增加近20万人，增幅近3％。另外，据测算，2009年有近80万高校毕业生未能就业，因此，2010年实际需要就业的大学生在710万人以上；第二，国际金融风暴产生的影响尚未彻底消除，国民经济诸多行业还处在恢复期，可提供的就业岗位数量增幅不大，许多企业在制定年度招聘计划时极为谨慎；第三，据人力资源和社会保障部的数据，今年我国城镇劳动力就业供求缺口在1200万左右，劳动力供大于求的矛盾仍然十分突出。其中，相当一部分是城镇新增劳动力和新出现的下岗失业人员。因此，2010年高校毕业生面对的仍然是“三峰叠加”(注释1)的严峻局面和“四大一突出”(注释2)的基本形势。 　　 　　一、高校毕业生困难群体的界定 　　 　　首先，高校毕业生困难群体的界定范围是高校毕业生，衡量的依据是就业，是以在毕业阶段能否顺利、充分地实现就业作为分析和判断的标准，有别于通常意义上的家庭经济困难学生的范畴。其次。高校毕业生困难群体是一个“群体”，而非单个毕业生，因此，时高校毕业生困难群体的界定应该从宏观角度、从广义上去分析和研究，得出具有普遍意??的界定结论。 　　此外，界定高校毕业生困难群体还应该清楚大学生就业难的原因。概括起来，大学生就业难主要是由两大方面的因素造成的：其一，是经济社会客观因素形成的现实境况不利于太学生获取工作岗位。这是客观因素；其二，是大学生自身方面的原因导致自己无法正常顺利就业，这是主观因素。具体而言，大学生就业难的现状主要有这样几种情形：一是高校毕业生数量激增，现实可容纳毕业生的工作单位和工作岗位有限，与庞大的就业队伍相比，绝对数量显著不足；二是用人单位招聘标准有所提高，就业门槛提升；三是毕业生就业观念仍然不能及时更新和转变。造成“高不成，低不就”的现象；四是毕业生掌握就业招聘信息不及时，就业途径单一，不全面；五是毕业生自身的就业核心竞争力不强，招聘环节淘汰率高；六是多种原因导致的就业成本过高，造成一些毕业生因经济方面的原因而与可能获取的工作岗位失之交臂；七是高校部分专业及培养方向的课程设置等与现时的社会和市场需求严重脱节，毕业生难以实现就业；八是一些地域政策性限制条件致使毕业生难以顺利实现就业：九是部分省区市的相关就业制度及规定不能适应新的就业形势发展需要，往往带来的是不利于毕业生就业的情形；十是政府、高校及社会在探索新的促进就业的制度和举措方面的工作力度仍然有待加强，特别是在加强创业教育和培训、扶持和促进毕业生自主创业、面向基层就业等方面需要继续加大措施出台的力度。而高校毕业生困难群体正是处于这种形势下的就业更为困难的毕业生群体。 　　综上所述，笔者认为高校毕业生困难群体指的是由于经济社会发展现状所产生的客观环境和大学生自身主观因素而造成的相对于其他顺利就业毕业生而言就业更为困难的高校毕业生群体。他们因受主客观条件或因素的制约，在就业过程中处于不利地位而不能被用人单位所认可或不得不放弃就业机会，从而导致就业出现困难。 　　 　　二、高校毕业生困难群体的类型及形成原因 　　 　　从高校毕业生就业工作的实际情况来看，高校毕业生困难群体主要可分为以下两大类型：其中，每一类又可分为若干种具体情况。 　　 　　(一)客观情况形成的困难群体 　　1、经济结构转型，产业结构调整所形成的就业困难群体。近年来。一些专业对口的行业因产业结构转型和调整，引入了新型的高科技手段，减少了人力资源需求的数量，这些行业的人才需求整体呈下降趋势，由此，造成了这些专业毕业生的就业困难。 　　2、高校开设的部分专业与市场需求严重脱节所形成的就业困难群体。目前。大部分高校走的还是“招生计划运作，就业市场运作”的路子。招生工作和就业工作不协调，培养出来