基于循环经济视角企业绩效评价探析.docVIP

基于循环经济视角的企业绩效评价探析 　　【摘要】 循环经济是破解资源环境约束的必然选择。文章结合循环经济的要求，分析现有绩效评价体系的局限性，并提出改进思路，以期完善绩效评价体系。 　　【关键词】 循环经济； 绩效评价； 循环战略 　　 　　近年来，能源、资源对企业可持续发展的制约作用越来越明显，循环经济成为破解资源环境约束的必然选择。绩效评价对于企业经营模式的改进具有导向作用，是实现企业循环经济战略的重要驱动因素。然而，目前我国的绩效评价尚不能充分体现循环经济的要求，有必要从循环经济视角对绩效评价进行分析，以推动循环经济真正成为企业采纳的生产经营实践模式。 　　 　　一、循环经济与企业绩效评价 　　 　　循环经济是指通过对资源的节约、循环、高效利用，提高资源的利用效率和效益，力求以尽可能小的资源环境代价，取得最大的经济、社会效益，以实现经济增长和资源环境协调发展的一种新的经济增长模式。目前，循环经济成为世界公认的解决资源环境困境的理想发展模式。然而，如何将循环经济从理想发展模式转变为企业自觉实施的生产经营模式，是循环经济实践中十分关键的现实问题。 　　按照经济学的观点，企业可以被视为有限理性的经济人，总会在决策过程中衡量相应的成本和收益，寻求自身效用的最大化。作为衡量、激励一定经济行为的重要尺度，合理的企业绩效评价通过利益导向机制，引导企业的政策制定，考核企业中各级人员的行为和工作成果，从而提升全体员工的环保理念，在客观评价经济效益的同时，能够公正地评价企业实施循环经济战略的经营成果，有利于实现企业社会效益、经济效益和生态效益的共赢。 　　因此，为了实现企业的可持续发展，必须构建有助于推动企业实施循环经济战略经营模式的企业绩效评价指标体系。 　　 　　二、当前企业绩效评价体系的局限性分析 　　 　　目前我国企业绩效评价采用的是2002年财政部等五部委颁布的《企业绩效评价操作细则（修订）》。然而，对照循环经济发展模式，现有的企业绩效评价体系还存在不足之处，具体表现为以下几个方面： 　　 （一）绩效评价目标难以有效反映可持续发展理念 　　现代企业一个非常重要的核心价值观就是通过实施循环经济战略经营模式，实现本企业乃至全社会的经济可持续发展，企业绩效评价目标也应该与之对应。这就要求企业绩效评价不能局限于自身经济效益的衡量，还要体现生态效益和社会效益的同步优化，强调自然和社会的长远利益。然而，现有指标体系是以净资产收益率为核心，重点评价企业的资本效益、资产经营、偿债能力和发展能力状况。可见绩效评价目标是企业的经济效益最大化，较少兼顾社会效益和生态效益，还难以有效反映可持续发展理念。 　　由于企业的趋利性动机，为了以尽可能小的成本取得满意的绩效评价结果，有的企业往往会不惜以资源的过度消耗和环境的破坏为代价来谋取短期的经济利益，如有的管理者为了提高短期经营业绩，将环境保护支出和资源循环利用过程中技术投入等一再压缩，从而增大了社会成本，影响了企业的长远发展。这样的绩效评价目标，不可避免地会造成企业偏重于追求短期利益，不利于防止管理者的短期次优化决策行为，不利于引导企业将循环经济要求融入到企业的生产经营决策中，进而影响可持续发展理念的贯彻和实现。 　　 （二）缺少反映资源环境影响的指标 　　现有的绩效评价体系由基本指标、修正指标和评议指标组成，在评价方面更为科学和规范。但是不可否认，该绩效评价体系仍然侧重于对经济绩效的评价，反映资源的消耗、再利用及污染源的治理等资源环境影响方面的指标几乎没有体现，无法明确企业应承担的资源环境保护责任。 　　由于缺乏反映资源环境影响的评价指标，无法针对企业的环境、生态风险进行识别、分析，在一定程度上造成企业资源节约和环境保护意识淡薄，缺少应有的环境资源管理措施。比如大多数企业的环境成本控制主要集中在对自身所产生的污染物的处理方面，计量上只考虑绿化费、环境污染罚款等列入会计核算的项目，忽略了对潜在环境成本的考虑，更谈不上预先采取措施来防范并降低企业给外部环境带来的负面影响了。这种事后处理的环境成本控制方法，往往使企业只有在受到环境处罚时才会被动地控制环境成本，缺乏对环境污染的预防意识，从而容易导致企业环境生态风险增大，末端治理成本巨大，限制企业的未来发展。 　　 （三）偏重财务指标，未能全面体现循环经济要求 　　在当前绩效评价体系中，财务指标占到了绝对高的比重，传统会计信息的影响不容置疑。在循环经济视角下，理想的会计核算体系应该能够核算资源循环使用和生态环境保护引发的财务会计事项，合理反映和控制相应支出，并向外部利益相关者提供及时、有效的财务信息。 　　对照循环经济模式，传统会计体系有诸多需要改进的地方。如会计核算方面，没有将涉及资源、环境的经济业务作为会计事项加