扶贫供给农村公共品对农民收入影响重庆开县例证.docVIP

扶贫供给农村公共品对农民收入的影响重庆开县例证 　　中图分类号：F327 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）12-012-02 　　摘 要 农村公共品供给的不足成为制约农民增收的重要因素之一。本文在农村公共品供给与农民收入关系理论分析的基础上，以开县为例证分析了扶贫供给农村公共品对农民收入的影响。结果表明：当前开县农村公共品的供给还不足，农村公共品的增加由于与产业结合的不够好对促进农民增收的作用还没有充分挖掘出来。据此，提出当前的关键是加大农村公共品供给与当地产业的结合，响应农民需求，促进经济发展。 　　关键词 农村公共品 农民收入 影响 　　 　　一、农村公共品供给与农民收入的理论评述 　　1．关于农村公共品供给有效性的研究 　　农村公共品的供给问题一直受到了很多学者的关注，其研究主要从农村公共品供给对农民生活水平的改善、农村公共品供给的效率以及如何解决农村公共品供给的不足等问题入手。林毅夫（1999）认为，政府应当大力加强农村公共品投入，通过发动“新农村运动”，既可以刺激内需，又可以有效改善农民生活水平。吴孔凡（2006）认为农民对已有的公共品评价不高。由于在公共品决策中农民受益主体的没有参与使有限的公共资源难以生产出符合农民真实需求的产品或服务。张应良、王钊（2006）通过制度逻辑分析的视角得出，只有通过相应的制度安排，并建立对应的实施机制，才能保证乡村社区公共产品供给有效。贺雪峰（2009）认为当前解决我国农村公共品不足问题的方法，一是充分发挥农村的民主，让农民表达自己利益；二是强化村社集体的力量。 　　2．关于农村公共品与农民收入关系的研究 　　关于农村公共品与农村收入关系的研究近些年来才引起我国学者的关注，尤其是在我国城乡二元经济体制下农村公共品的供给对农民收入的影响。王国华（2004）从增加农民收入的角度提出必须关注农民对公共品的需求，建立起完善的农村公共品体系。郑英宁、郭江（2007）认为农村的教育及医疗卫生水平对提高农民收入具有促进作用，而农业基本建设和农村生活基础设施的供给状况却制约着农民收入的提高。陈东（2008）、??国华（2009）提出长期以来农村公共品供给的短缺是我国农民收入增长缓慢的重要原因。唐国华（2009）还并不是所有公共品的供给具有相同的效应。鄢奋（2010）以福建省为例研究农村公共品得出的结论是，农村税费改革前，农村公共品筹资方式增加了福建农民的负担，而其筹资方式的改革增加了福建农民的收入。 　　由现有文献看出，学者对我国公共品与农民收入问题的研究非常丰富，但大部分学者的研究重点是如何增加农村的公共品，减轻农民的负担，目前对农村公共品与农村当地的产业发展联系的研究尚少，尤其是对于贫困的地区公共品的供给如何通过产业传导促进经济发展的研究还有待进一步完善，本文就是在此基础上展开研究。 　　二、农村公共品供给与农民收入关系的理论分析 　　由经济理论和现实我们可以得出，农村公共品的供给与农民收入的增长之间是相互促进、相互影响的关系。 　　1．农村公共品的供给对农民批收入的影响 　　农村公共品的供给对农民收入的影响表现为以下几个方面：农村公共品充足的供给会为发展经济、增加农民收入奠定一定的物质基础；有效的农村公共品供给制度有利于减少农民的生产成本，减轻负担。发达的交通网络、及时的技能培训等有助于农民掌握多方面的信息，降低生产成本，实现稳步增收；农村公共品充足的供给会改善农村的投资环境，促进农村劳动力的就地转移。 　　2．农民收入的增加对农村公共品供给的反作用 　　农民收入的不断增加会伴随着对农村公共品需求的不断增加，促进农村公共品的供给：农民收入的增加会增加农民对公共品的需求。农民收入的增加会在一定程度上增加农民下一步投资的欲望，投资欲望的增加必然会增加对公共品的需求；农民收入的增加会促使公共品的供给多样化。 　　按照以上分析，我们可以做出以下假设：农村公共品供给的增加会给农民收入的增加带来正面的效应，两者是相互促进的。 　　三、数据的选取与实证分析检验 　　1．变量的说明及数据的来源 　　研究样本是重庆开县，开县是国家级贫困县，也是国家和市级扶贫的重点对象，本文采集的是从2001-2009年的时间序列数据采用实证分析的方法，被解释变量选定为开县不同年份的农民人均纯收入，解释变量为开县的行政村公共品供给情况。解释变量具体设定为行政村通公路比例（WT）、通电比例（LT）、通电话比例（PT）、通广播电视比例（TT）、有卫生室比例（HT），其他相关变量假定为不变并放入随机扰动项μt。 　　数据及资料大部分来源于实地调研数据，由重庆市开县扶贫办提供，部分来源于《重庆统计年鉴》及重庆市经济社会发展数据库等官方网站。 　　2．模型的选择与研究方法