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以质取胜追求高质量的科学发展 　　作为新的领导集体产生后举行的首次年度会议，此次中央经济工作会议确定了新一年乃至今后几年中国经济发展的政策方向和基调。会议强调的“坚持以质取胜”，具有很强的针对性，格外引人注目。 　　 　　直面问题：表明政府决心 　　 　　2007年12月3日至12月5日，中央经济工作会议在北京召开。和以往每年一度的经济工作会议相比，这次会议突出强调了经济运行中存在的问题，这种直面现实的勇气令人赞赏。 　　中国是个曾经历了上千年专制统治下的农业社会，新中国建立后又长期实行的是计划经济体制，建设社会主义市场经济还缺乏经验。种种主客观原因，导致了中央经济工作会议所说的：“当前我国经济运行中一些长期积累的 　　突出矛盾和问题还没有得到根本解决，同时还出现了一些值得注意的新情况新问题。”这些问题被经济学家概括 　　 　　为：“高”、“热”、“难”。 　　 　　坦陈问题，表明政府有勇气。有困难不怕，怕的是不敢承认和面对困难，甚至用的美妙的“字词”粉饰太平。 　　坦陈问题，表明政府讲诚信。我们的政府是人民的政府，要取信于民。在这方面，我们有过教训。2005年，因吉林石化发生事故，黑龙江省境内的松花江水被污染，当地政府因为种种顾虑，没及时向民众告知真相，结果造成社会性恐慌，市场疯狂抢购饮用水。政府信誉受到损害。 　　坦陈问题，尊重了民众的知情权。人民群众要当家作主，其重要前提就是要及时了解“家”的现状。只有这样，才能做到同心同德、同舟共济，出主意、想办法，齐心协力克服前进道路上遇到的困难。今天的问题就是明天的机会。 　　 　　好字优先：提升发展水平 　　 　　面对问题，中央工作会议采取积极应对措施，提出了好字优先的原则。从以前讲的“又快又好”到十七大提出的“又好又快”，再到经济工作会议“好字优先”，好字的地位越来越重要了。 　　好字优先，是把经济发展和社会进步相联系，要求经济发展服务于社会进步这个大局。换句话说，就是纠正以往片面强调经济发展速度的现象，全面提高经济发展的内在质量。这是科学发展观的具体体现，是实现以人为本、构建社会主义和谐社会的内在要求。 　　提高经济发展的质量，要求稳定物价。经济发展的目的是让民众享受高质量的生活，好的经济发展，应该带来良好的社会效果。通货膨胀不仅影响经济的健康发展，而且会降低普通民众特别是中低收入者的生活质量，引发民众的恐慌和社会动荡，导致严重的社会后果。为此，中央经济工作会议在部署2008年经济工作时明确提出，2008年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。防止经济增长过热、防止明显通货膨胀成为2008年宏观调控的首要任务。 　　提高经济发展的质量，要求调整经济结构。当今世界各国越来越重视第三产业在社会经济格局中的地位和作用。第三产业的发展状况，已经成为衡量一个国家或地区经济发达程度的重要标志之一。我国的经济增长过于依赖第二产业，第三产业发展滞后，比重偏低。目前，我国第三产业增加值占国内生产总值的比重刚过40%。经合组织国家这一比重平均超过70%，其中美国为75.3%。与我国发展水平相近的巴西和印度分别为75.1%和51.2%。在工业内部，高耗能行业比重大，特别是高耗能的一般加工工业生产能力过剩，高技术含量、高附加值、低能耗的行业比重低。 　　提高经济发展的质量，要求转变经济增长方式。外资企业对中国经济发展起着巨大的推动作用，但同时也存在一些问题。一些发达国家的企业看好中国劳动力成本低、能源价格低、环境管理松弛的状况，将高耗能、高污染的制造业向中国转移，由此导致中国出口货物中，高耗能、高污染产品迅速增加。粗放的增长方式超过了国内资源和环境的承载能力，也对世界资源和环境产生重要影响。这种现象必须及时纠正。 　　提高经济发展的质量，要求做好三农工作。与城市相比，农村发展相对缓慢，农业在国民经济中占有重要的基础地位，农民占全国人口的多数。所以，中央经济工作会议提出：要把发展现代农业、繁荣农村经济放在社会主义新农村建设的首位。为此，要统筹城乡发展，强化支农惠农，让经济发展的成果更多地惠及农民兄弟。 　　提高经济发展的质量，要求保护环境、节约资源。长期以来，许多地方将单纯GDP增长等同于经济发展，将重化工业过度发展作为实现工业化、现代化惟一途径，忽视了资源节约和环境保护。目前，中国1/3的国土都遭遇过酸雨的袭击，7大河中一半的水资源是完全没用的。有1/4的中国人没有纯净的饮用水，1/3的城市人口不得不呼吸被污染的空气，城市中只有不到20%的垃圾是按照环保的方式处理，世界上10个污染最严重的城市中国占了5个。在环境污染中，工业污染占了很大的比例。 　　节能减排的任务还很艰巨。2007年，全国没有实现年初确定的主要污染物排放总量减少2%的目标。高耗能、高