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区域沙滩旅游资源开发和管理可行性对策探析 　　摘要：本文阐述了当下我国区域沙滩旅游资源的开发状况，指出其在开发与管理中存在的问题，在沙滩旅游资源开发与管理过程中，提出社会、人文、经济利益共同发展的开发思路和管理模式。 　　关键词: 沙滩旅游资源，开发模式，管理模式 　　 　　沙滩旅游资源在自然旅游资源中占重要的地位，具有不可再生的特点。综合经济，社会，生态利益的沙滩旅游资源开发是新形势下的发展方向，其对保护我国丰富的海岸资源具有深远的意义，并惠及后代。 　　1. 沙滩旅游资源概述 　　我国海疆辽阔，拥有6500多个大小岛屿，海岸线总长度3．2万公里，其中大陆海岸线1.8万公里，岛屿海岸线1.4万公里，沿海12个省、市、自治区均拥有海岸沙滩，沿海经济发展给沿海城市沙滩旅游资源的开发增添动力。 　　由于沙滩旅游资源具有吸引性、开发性和不可再生性的特征，是一种可以为旅游业开发利用，并可产生经济、社会和环境效益的一种不可再生资源， 　　2．区域沙滩旅游资源开发与管理 　　2．1沙滩旅游资源的开发 　　沙滩旅游资源的开发指通过人工因素有计划地将沙滩旅游资源开发成具有商业价值的，能够吸引旅游者的旅游地。包括最基本的水娱乐开发、旅游设施配套的开发和旅游交通的开发等。 　　目前，我国沙滩旅游资源开发取得一些成果：优质沙滩浴场的数量与日俱增、质量日益提高；沙滩旅游资源开发获得政策上的支持；由政治性外事接待转向经济性产业。譬如福建厦门沿海的沙滩带就是开发成为观光，浴场，休闲、商业的民用和旅游接待两用的海滨公园。又如三亚市不仅具备阳光、海水、沙滩三大有利因素发展沙滩旅游，而且还拥有河流、港口、温泉、岩洞、田园、热带动植物、民族风情等各具特色的海岛旅游资源。中国国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南省打造成我国旅游业改革创新的试验区；世界一流的海岛休闲度假旅游目的地；全国生态文明建设示范区；国际经济合作和文化交流的重要平台；南海资源开发和服务基地；国家热带现代农业基地。这样的生态文明建设，必然增强区域沙滩???游资源的可持续发展力。 　　我国区域沙滩旅游资源开发中仍然存在的问题，主要归纳出以下方面： 　　一、自发形成，缺乏规划设计与统筹。许多区域沙滩旅游资源的开发，是沙滩拥有者在市场推动下自发形成的，资源得不到深度挖掘，造成沙滩旅游资源人为的破坏和浪费。 　　二、沙滩旅游资源开发利用程度低，缺乏特色。目前，区域沙滩浴场旅游开发仅限于对海水、阳光和沙滩的利用，活动项目单一，内容单调。就旅游商品来说，也存在着种类少、质量差、缺乏特色的问题。 　　三、旅游配套设施不完善，管理服务不到位。区域偏重开发单纯沙滩资源，忽略了与之相关的商业、娱乐业、服务业等的配套发展。 　　五、沙滩资源污染严重，面临可持续开发危机。人类活动和过度的自然资源开发、海水侵蚀、人为破坏等，导致沙滩资源超负荷运转。 　　2.2 沙滩旅游资源的管理 　　沙滩旅游资源的管理，就是对已经开发的沙滩旅游资源进行长期性的管理，维护以及使其一直保留和增加吸引力，使其实现可持续发展的目标。 　　首先是建立一支高水平的管理团队，对管理团队进行生态知识技能培训；其次制定严格的管理制度，使管理有法可依；最后是创新管理模式，根据生态环境变化及时创新地改变管理流程。 　　2.3创新开发管理模式 　　目前我国沙滩旅游资源开发与管理在于创新，包括指导思想、开发流程、管理模式等方面。理顺沙滩旅游资源所涉及的利益相关者的关系，有助于实现利益成果的合理分配，实现多赢。 　　2．3．1利益相关者责任与利益关系图 　　 　　从上图可以看出只有充分发挥政府部门、开发商以及旅游者在开发和管理沙滩旅游资源的积极性，才能在相互博弈中取得持续发展的成果。 　　2.3.2开发与管理流程与原则明细图 　　 　　政府把握的是沙滩旅游资源的战略开发计划从计划方向定位；开发商把握的是沙滩旅游资源的开发计划，从战略方向定位。为避免开发商的千篇一律的大规模开发投入，政府则要在策略上控制方向、突出个性、避免重复开发，严格规范开发商，实现民主开发，文明开发。 　　管理团队要注重沙滩旅游资源的长远发展，加强培训，政府制定相关的管理办法和管理原则，提供必要的技术支持。 　　沙滩旅游资源的开发与管理，两者互相协调、共同作用才可以打造出一个优秀的旅游地。 　　3.区域沙滩旅游资源开发与管理的建议 　　一、建立健全的沙滩旅游资源开发制度。出台扶持沙滩旅游业发展的优惠政策，如提供基础设施、外资补贴、低息贷款等以吸引外资及先进设备和管理经验。 　　二、适度超前规划，提高管理水平。沙滩资源开发规划要目标明确，凸显特色，经济、社会、环境效益相协调。以人为本，提高管理团队的综合素质和