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园区网络东亚投资合作重要载体 　　东亚地区吸引FDI成效卓著，但区内投资合作严重滞后。在当前世界经济一体化和区域经济集团化的背景下，东亚地区的区域经济合作需要全面展开，尤其在投资合作方面，在滞后于贸易与金融合作的情况下需要及时跟进。东亚投资合作具有坚实基础，东亚各经济体应该顺应这一潮流，采取有效的政策措施推进和强化东亚投资合作，以此来实现东亚经济的持续、快速增长。 　　 目前东亚总体投资环境还是良好的，这一点可以通过东亚地区FDI流入的情况得到证明。在世界FDI流入量自2000年以来呈逐年递减趋势下，东亚的FDI流入量却自2002年呈现出逐年递增趋势。2003年中国取代美国成为最大的FDI接受国，当年东南亚国家吸引的FDI也达到了191亿美元，增长了27%。总的来说，东亚国家在吸引FDI方面成效卓著。 　　 　　东亚区内投资合作严重滞后 　　 　　东亚地区区域内的制度性合作，不仅远远不能满足投资领域功能性合作进展对制度性合作提出的强烈需求，更是大大落后于东亚其他领域如贸易领域、金融领域制度性合作的进展。造成这一局面的主要原因包括： 　　在宏观领域，由于东亚地区在经济发展水平、产业结构等多方面的巨大差异，使其很难像欧盟那样进行水平型的投资合作，同时又由于种种原因，区内大国难以发挥强有力的领导作用，从而也使其很难像北美自由贸易区那样进行垂直型投资合作。这意味着东亚投资合作注定是一个循序渐进的、漫长的进程。在这个进程中，需要东亚各国求同存异，选择一些优势区域和领域率先进行投资合作，然后再扩展到全部区域和领域。 　　在微观领域，由于区内企业投资东亚的服务体系不够健全导致区内企业双向投资不畅。以日本为例，日本是东亚的第一投资大国，其吸引的外国直接投资与其市场规模和潜力相比，还是极其小的。而且日本吸引的外资主要来自欧美，2003年来自亚洲的外资仅占其全部外资的7.6%。此外，中国与东盟国家的投资在过去相当长一段时间内也基本上是单方面的，主要是东盟资金流向中国。随着中国经济实力的不断加强，中国正逐步成为资本输出国。在东盟的投资已呈现出稳步增加的趋势。但截止到2003年底，中国企业在东盟的总投资额9.4亿美元，也仅占我国对外直接投资总额的8.25%，与其作为友好近邻的地位极不相称。 　　上述投资问题的存在与投资服务体系不健全密切相关。环视东亚地区，在投资服务体系的建设上差距很大，很多国家基础设施落后，行政缺乏效率，政策法规上也有待于进一步协调。 　　从现实来说，虽然各国之间包括宏观和微观层次的投资合作意愿很强，但付诸行动的少，其原因之一就是缺乏一个合适的载体来推动区域内投资合作的展开。 　　 　　对策建议 　　 　　 东亚投资合作园区网络的建设正好顺应了东亚投资合作的进程，同时作为载体弥补了东亚区内投资合作方面存在的不足，对于推进东亚投资合作具有重要的现实意义。具体来说，就是在东亚各成员国内选择适当地域建设若干“东亚投资合作园区”，在各成员国内的“东亚投资合作园区”发展到一定程度的基础上，协调形成统一的“东亚投资合作园区网络”。 　　 　　一、东亚投资合作园区的主要功能系统 　　东亚投资合作园区，应是围绕东亚投资合作的各个领域和环节构建的综合系统。这一综合系统应由一般性商贸服务系统和与东亚投资合作直接相关的专业系统组成。其中???东亚投资合作直接相关的专业系统涵盖如下10大子系统。 　　1.投资信息交流系统 　　制约目前东亚投资合作的主要瓶颈因素之一，就是投资信息交流不畅，投融资双方信息严重不对称。要扩大东亚投资合作，关键是要建立起完善、便捷、顺畅的企业投资信息交流系统，只有信息通畅，投资才会蓬勃发展，不然，信息缺乏的瓶颈因素将始终制约企业投资东亚的热情。东亚投资合作园区可以设立东亚投资信息中心，一方面收集、整理和分析本国宏观经济走势、产业发展动向、外资政策、产业政策、引资项目等与投资合作相关的信息对东亚各国的投资者发布；另一方面收集、整理和分析东亚各国的相关信息对国内企业发布。尤其重要的是，东亚投资合作园区的投资信息交流系统在未来可与东亚投资合作园区网络的信息网络系统直接对接，既可提高信息发布效率，亦可降低信息搜集成本。 　　2.投资项目展示系统 　　东亚投资合作园区应有专门的机构跟踪东亚的大型投资项目，并在园区内常年设立东亚投资合作项目展厅，推介展示东亚的大型投资项目；同时也可以通过定期举办投资展览会、投资项目洽谈会，开展大规模地招商引资活动，为企业之间的项目对接创造条件。 　　3.投资相关物流系统 　　投资活动必然伴随有相关的物流活动。由于园区聚集了大量的信息流、资金流、服务流，与投资合作相关的物流功能也必然催生。 　　4.投资便利系统 　　东亚投资合作园区设立的投资便利系统，首先要为