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国际碳市场状况及对我国碳市场建立启示 　　碳交易市场建设的滞后已经使中国丧失了在全球碳交易市场的定价权和主动权。拥有碳市场的定价权不仅取决于碳贸易量，还必须建立起一个统一的碳交易平台，为买卖双方提供充分的供求信息。因此，碳市场的制度结构、分类及发展趋势等都成为近年来研究的热点。 　　 　　一、国际碳交易市场的现状 　　 　　为了有效地实现减排目标，《京都议定书》建立了三种基于市场机制的国际合作机制。这三种“灵活机制”产生的温室气体贸易市场占全球碳市场的绝大部分，称为京都市场。 　　《京都议定书》三机制包括：国际排放贸易(IET，Inter-national Emission Trade)，允许附件I国家(主要是发达国家)之间相互转让它们的部分“容许的排放量”(“排放配额单位”)；联合履行机制(JI，Jointly Implemented)，允许附件I国家从其他工业化国家的投资项目产生的减排量中获取减排信用，实际结果相当于工业化国家之间转让了同等量的“减排单位”：清洁发展机制(CDM，Clean DevelopmentMechanisml，允许附件I国家的投资者从其在发展中国家实施的、并有利于发展中国家可持续发展的减排项目中获取“经核证的减排量”(CERs)，即允许附件I国家出资支持无减排义务的国家通过工业技术改造、造林等活动。降低温室气体的排放量并冲抵附件I国家的减排指标，这也是《京都议定书》中唯一涉及到发展中国家的一种机制。 　　 　　二、我国碳交易市场现状 　　 　　(一)我国CDM开展现状 　　1998年5月，中国在联合国总部签署了《京都议定书》，并于2002年8月正式核准《京都议定书》，这意味着中国全面启动CDM运作。为加强清洁发展机制项目的有效管理，保证其项目有序进行，中国政府于2004年6月颁布了《清洁发展机制项目运行管理暂行办法》，2005年10月又对该暂行办法进行了修订，颁布了《清洁发展机制项目运行管理办法》。中国政府以积极态度，逐步建立CDM管理机制，大力推进项目的建设，近年已取得较大进展。 　　(二)我国碳交易所现状 　　目前我国主要的环境交易所有三个，分别是北京环境交易所、上海环境能源交易所和天津排放权交易所。目前这三大环境交易所的业务多集中在二氧化硫、化学需氧量等污染物的排污权交易， 　　北京环交所是以会员制为基础的从事环境权益交易的机构，交易所的核心目的和出发点是提供一个专业化的市场化平台。使各类从事环境权益的买家、卖家和中介机构等各方在一个公开、公平和公正的市场平台上共同参与交易，实现降低交易成本，提高交易效率，发现价格和价值的第四方平台。其交易模式都是依靠会员。 　　天津交易所除了由天津产权交易中心参与外，引进中石油和芝加哥交易所(CCX)，三者的持股比例分别是53％、22％、25％，分别以资金和无形资产等形式入股。天津交易所主要借鉴了CCX建立的模式和有关运行机制。 　　上海环境能源交易所作为联交所环境能源产权的平台，为环境能源领域各类权益人、节能减排集成商、科研机构投资机构等各类企业、科研机构，提供节能减排咨询、项目设计、项目价值评价、经营策划、项目包装、基金运行、项目投融资以及技术支撑等各类资本、经营、信息与技术服务，全力构筑以市场化方法推动节能减排运行的新机制，打造节能减排和环境保护领域各类技术、资本及权益交易的完整的产业链。 　　 　　三、我国碳交易市场存在的问题 　　 　　我国碳交易市场存在的问题主要集中在两个方面，一是CDM项目实施过程中体现出来的问题，二是我国碳交易所本身所存在的问题。 　　 　　(一)我国CDM项目实施中存在的问题 　　1　缺乏规范指导，偏离方法学要求。由于我国实施CDM项目还处于探索阶段，没有规范的指导守则，国内许多企业在应用相关方法学进行计算时为图省事，常常根据实际容易获得的数据对计算方法进行一些变动，这往往被负责审核的经营实体(Operational Enfi-ty。OE)视为对方法学应用的某种偏离而遭到质疑。在项目的选择上，许多国内的企业忽视了EB对于这些项目规定和提倡的条件要求，没有从根本上了解项目的实际环境意义，从而导致了项目申请注册的命中率不高。 　　2　推动技术转让的效果欠佳。技术转让是帮助发展中国家实现可持续发展的最有效手段，因为其可快速提高发展中国家应对气候变化的能力。在气候变化国际谈判中，技术转让总是最重要的议题。一些CDM项目因为有高昂的商业回报。可以为技术转让提供机会。但在CDM项目实践中，真正能实现技术转让的案例很少，大多数情况下，CDM仅是纯商业交易项目，CER买卖双方仅出于获得利润的目的，并不关注CDM项目能带来多少技术转让。 　　 　　(--)我国碳交易所存在的问题 　　1