加强安全管理__明确安全职责.doc

加强安全管理 明确安全职责 促进北方集团安全生产健康持续稳定发展 各位代表、同志们： 随着集团公司产能规模的不断壮大，提升企业综合管理水平，强化安全管理就显得更加重要，因此，我们必须坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻国务院安全生产电视电话会议重要讲话，师党委八届七次全委（扩大）会议精神，特别是集团公司一届七次党委（扩大）会议精神。全面落实科学发展观，大力推进实施安全发展战略，攻坚克难，强化职责，狠抓落实，认真落实集团公司2016年各项目标任务，牢牢把握“一岗双责，党政同责”的总基调，全面谋划集团公司战略蓝图和运行时间表，把安全生产视为企业生产运行的保障线，进一步加强集团公司安全生产工作，紧紧围绕“科学发展，安全发展”这一主题，为全面完成集团公司2016年各项目标任务夯实基础并保驾护航。 一、2015年度安全工作回顾 （一）进一步强化安全“红线”意识，全面落实安全责任。 集团公司党委高度重视安全生产工作，始终把“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”为宗旨，将安全生产工作放在更加突出重要的位置，持之以恒抓安全生产工作，层层落实，形成共识。一年来，冯董、丁总在集团公司各类会议上，多次强调：安全生产要坚持党政同责、一岗双责，各级领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产监管职责，要求各级党政主要领导对安全生产工作都负领导责任，对本单位安全生产工作负总责，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任，逐级落实安全生产责任，通过健全组织机构、完善管理机制、明确目标责任、严抓执行能力、加强绩效考核等切实可行的监管机制和措施，为集团公司生产管理目标的顺利实现提供良好的基础保障。 （二）主要工作和业绩 全年送培受训三类安全管理人员300人，积极开展场前教育6000人次，组织安全生产年、月活动三期，悬挂横幅标语200余副，播放警示教育专题片七场，举办应急救援演练5次，组织迎接上级检查和安全文明绩核考核大检查41次，受检项目412项次，下发整改通知75份，整改责任书4份，停工令4份，隐患整改率达95%以上，投资300余万元，统一配置安全网1200章；配电箱200余台，漏电检测仪20台，有害气体检测仪10台，塔吊黑匣子10部，现场监控系统4套，完成了公路工程安全生产标准化二级达标评审工作。 （三）存在的不足 1 、安全形式依然严峻。2015年11月6日，奎屯天北新区生产工艺厂房项目室外管网沟槽坍塌，造成四人死亡的较大安全生产事故，给企业形象抹上了不光彩的一笔，也给企业和个人在经济和政治上造成不小的损失。这次事故教训深刻，也暴露出我们在安全生产管理中存在的漏洞。 2、规章制度执行不利。集团公司各项规章制度基本健全,但落实执行无序，检查考评滞后，管控方法不佳；事先监控不严，造成安全隐患蔓延；导致旧病未愈新病又发，久病不医而大病难治，从而使得制度流产，规章失灵，管控失效。 3、安全管理标准不一。面对集团公司在建工程点多线长，专业复杂的特点，如何更加全面有效的做好分专业制定管理标准，有效的监督、指导和和服务于施工现场安全管理、是我们面临的新课题，有待于进一步探索新思路。 二、2016年工作思路 2016年是十三五规划的开局之年，是七师辉煌之年，更是我们北方集团腾飞之年，现就如何贯彻执行会议精神，全面实现奋斗目标，提出如下工作思路和措施。 （一）健全组织明确职责。 依据今年生产任务，结合公司实际，建立健全集团公司安委会、应急救援管理机构、安全考核评价小组、分子公司安全科、项目部安全组、班组安全员六大安全管理体系，完善各项安全生产管理规章制度，坚持“一岗双责、党政同责”，明确各级、各部门的岗位职责，层层与各单位第一责任人签订安全目标责任书，建立健全安全应急救援组织，完善安全救援应急预案，修订补充和完善安全文明施工绩效考核制度，严抓落实。 （二）转变安全监管模式。 一是全面实行以分子公司、项目部为核心的主管自控、自主评价、自主治理的安全管理模式、使安全隐患得到及时发现，及时治理。二是强化分子公司管理控制能力、定期对所管辖的在建工程项目组织定期和不定期检查、狠抓在建工程项目执行力和自我管控能力，重点加强一线设防，确保安全生产。三是加强集团公司的监管力度，定期组织的安全绩效考核检查、随机抽查分子公司或项目部，对在建工程安全绩效考核检查工作是否开展，对照绩效考评结果是否真实，发现问题是否及时查处。只有如此，才能使安全生产管理走向班组自理、项目自主、分子公司自控，集团公司监管的科学管理轨道。 （三）加大安全生产投入。 为保证安全生产、文明施工工地的顺利开展，各单位要从资金上保证安全生产专项投入，要严格按照安全生产资金管理办法，按施工产值根据各专业的提取标准，提取安全生产措施费用。要做到专款专用