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基于ArcGIS Server城乡规划证后管理信息系统建设 　　摘要：本文从天津证后管理的现状出发，介绍基于ArcGIS Server平台的证后管理信息系统的建设目标、系统结构、证后管理数据库结构及系统的实现。探讨了证后空间数据动态更新机制，为证后数据信息化管理提供可行的实现途径。 　　 　　关键词：证后管理；ArcGIS Server；两级；一张图 　　 　　1 引 言 　　本文中城乡规划证后管理是指规划行政主管部门依法对建设单位履行建设工程规划许可证以及附图要求情况，进行全过程监督检查的行为。随着规划管理“一网通”工程在全市域范围内的展开，各规划业务审批事权下放，相关业务审批阶段要求带图作业，其中选址、建设用地规划许可证阶段已实现网上带图作业，实现了选址、建设用地规划许可证业务数据与空间数据的统一，实现了数据的动态更新及共享，为规划业务审批、决策者提供了丰富的业务与空间信息，而证后管理作为城市规划管理的重要组成部分，规划管理流程的最后一关，在城市规划中发挥着重要的作用，结合证后管理工作要求带图审批的迫切需求，进行证后管理信息化建设工作显得极其重要，实现证后管理数据的高效整合、动态更新、共享成为证后管理信息化建设工作的工作重点。 　　为实现证后管理的图文一体化办公，首先，我们从研究创新管理制度入手，即建立高效的证后管理体制。按照属地管理原则，充分发挥各区县分局主观能动性，形成市、区县二个层面的集中与分散相结合的管理体制；其次，通过建设证后管理信息系统，加强全市证后统一管理，实现证后信息共享，同时梳理证后管理业务流程，并基于证后管理流程建立证后数据库动态更新机制，从而提高证后信息资源利用率，为天津城乡规划、建设和管理提供全面、高质量城乡证后业务空间信息服务。 　　2 系统目标 　　根据证后管理需要，证后管理信息系统主要建设内容为“一个标准、三个数据库、两个子系统”，一个标准为证后电子数据申报标准；三个数据库包括现状证后审批过程库、证后成果库、证后历史库；两个子系统为在我局统一平台下构建的证后业务审批、证后图形管理子系统。 　　1、 数??标准建设。结合天津市证后管理实际情况，提出了《证后管理电子数据标 　　准》。证后数据指甲方在建设工程规划许可证验收审批阶段报送我局的建设项目验收成果数据，它经城乡规划行政主管部门确认，作为证后管理审批阶段的附件，具有法律效力，适用于本市行政区域内所有建设项目证后验收工作。 　　2、 《证后管理电子数据标准》中规定提交的数据成果容包含三大部分内容。一 　　是按照规划图册的要求，形成一套文件，包括文本说明、dwg图形和图片；二是按照局数据上网发布的要求，形成核定用地成果数据及相关属性数据表格，数据格式为SHP格式，SHP数据图形内容包括建筑、绿地和地界三部分，每个不同层、不同层高或不相连接的建筑部分外轮廓，面状数据，SHP数据属性具体要求见表1：证后验收SHP数据属性字段表；三是项目验收文档，包括：“建设工程规划竣工测量技术报告”数据格式DOC格式，“建设工程规划验线合格通知书”数据格式JPEG。 　　 　　列名 内容 字段大小 备注 　　XMSQH 项目申请号 文本：20 由规划局业务办公系统自动填写 　　CLNR 测量内容 文本：20 按建筑、绿地、道路、地界和周边环境建设进行填写 　　JZMC 建筑名称 文本：20 按实地标准地名填写 　　GHYDXZ 规划用地性质 文本：20 按许可证填写 　　JZCS 建筑层数 数字：保留1位小数 按实际建成情况填写 　　JZMJDS 建筑面积地上 数字：保留2位小数 按实际建成情况填写 　　JZMJDX 建筑面积地下 数字：保留2位小数 按实际建成情况填写 　　JZGDDS 建筑高度地上 数字：保留2位小数 按实际建成情况填写 　　JZGDDX 建筑高度地下 数字：保留2位小数 按实际建成情况填写 　　YDMJ 用地面积 数字：保留2位小数 按许可证填写 　　TXJGBL 套形结构比例链接 　　WQCD 围墙长度 数字：保留2位小数 按许可证填写 　　 　　表1：证后验收SHP数据属性字段表 　　2．数据建设。2006年开始着手证后历史数据建库工作，其中整理证后119个项目的历史数据，同时整合了全市基础地形图、0.2米真彩色正射影像图、0.6米、1米、2.5米分辨率遥感影像、规划成果数据等基础数据，目前，中心服务器在线服务的空间数据达100GB，这些基础空间数据在证后管理过程中发挥了重要的作用。 　　3．系统建设。系统在数据库和标准建设基础上，完成两个子系统的建立，即证后业务审批子系统、证后图形管理子系统。 　　 　　3 系统设计 　　证后管理信息系统运行在规划局内部的专网环境中，数