(土地相关管理学)第五章 土地权属相关管理1.ppt

第五章 土地权属管理;第一节 土地制度第二节 土地产权;土地产权的基本特性 ;二、我国土地所有权的主体、客体和内容 ;（一）土地所有权的涵义;（三）集体土地所有权的主体、客体和内容;农村集体土地所有权的客体，是指属于上述农民集体所有的一切土地，主要有：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，原则上属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 集体土地所有权具有不完全性，在收益和处分方面受到一定限制。 ;目前，我国土地所有权分布的现状据1996年全国土地资源调查数据分析，国有土地面积占53.17%，农村集体所有的土地面积占46.18%，尚未确定土地权属的面积占0.65%。其中，国有土地资源储量中大多分布在西北和东北高寒地区，如西藏、新疆、青海、黑龙江、甘肃、四川等省国有土地面积的比例分别高达99.58%、97.56%、88.59%、71.24%、58.16%、55.59%。;三、土地使用权的主体、客体和内容 ;土地使用权的特点 ;（2）从属性 土地使用权的发生需要有所有权人的设定行为。 土地使用权附有一定的义务。 土地使用权受到所有权一定程度的限制。 ;（3）直接性 权利直接附着于标的物，权利人能够直接、现实地占有和使用该标的物。 （4）可转让性 土地使用权可以依照一定的合法方式和程序转移给其他人。 （5）有期性 土地使用权的有期性是指土地使用权的期限一般由法律予以规定。 ;对城镇国有土地使用权的最高使用年限，我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定：居住用地的使用权最高出让年限为七十年；工业用地为五十年；商业、旅游业、娱乐业用地为四十年；教育、科技、文化、体育、卫生用地为五十年；综合及其他用地为五十年。 对农村农用地的承包经营年限，我国《土地管理法》规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。” ;2、我国国有土地使用权的主体、客体和内容 我国国有土地使用权的主体，根据《中华人民共和国土地管理法》第九条的规定，可以是任何依法取得国有土地使用权的单位和??人。 我国国有土地使用权的客体是国家依法提供给单位和个人使用的国有土地。 国有土地使用权的内容是指国有土地使用权主体在依法行使土地使用权的过程中形成的权利和义务。 ;3、我国农村集体土地使用权的主体、客体和内容 我国农村集体土地使用权的主体是依法使用农民集体所有土地的单位和个人。 我国农村集体土地使用权的客体是上述使用权主体依法取得的包承地、自留地、自留山、宅基地和农村集体建设用地等。 我国农村集体土地使用权的内容指集体土地使用权主体在行使土地使用权的过程中依法所形成的权利和义务。 ;四、土地他项权利;（二）租赁权;（三）土地抵押权;（四）空中权和地下权;第三节 土地权属管理的任务和内容 ;二、土地权属管理的内容;第四节 土地所有权的确认与流转管理;（一）国有土地使用权的取得和收回;二、国有土地使用权流转 （一）国有建设用地使用权的流转 1、国有建设用地使用权的一级流转 是指土地使用者从国家手中取得土地使用权（原始取得）。;（1）国有土地使用权出让：协议、招标、拍卖、挂牌;协议出让;招标出让;拍卖出让 ;挂牌出让;（2）国有土地使用权租赁;（3）国有土地使用权作价出资（入股）;（4）国有土地使用权划拨;2、国有建设用地使用权的二级流转 ;土地使用权转让的特征 ;（2）国有建设用地使用权的出租 国有土地使用权的出租是指国有土地使用者作为出租人，将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。 （3）国有建设用地使用权的抵押 国有土地使用权抵押是指国有土地使用者在法律许可的范围内，以不转移占有的方式将土地使用权作为债务履行担保而抵押给贷款人的行为。 ;（二）国有农用地使用权的流转;;（三）国有未利用地使用权的流转