加强协作 和谐发展 努力促进我省民办高等教育取得新更大发展.docVIP

加强协作 和谐发展 努力促进我省民办高等教育取得新的更大的发展 　　按：2008年6月5日，省教育厅召开了全省民办高等学校负责人会议，总结了2007年的工作，对2008年的工作进行了安排部署。省委教育工委副书记郝利生到会作了重要讲话。现将郝利生同志的讲话摘要如下： 　　我省的民办高等教育经过20多年的发展，积累了近70亿元的资产，创建了一批知名学校，为社会培养了一批合格的劳动者，为经济社会的发展进步做出了应有的贡献。在我省的民办高等教育中，民办本科学校数、在校学生总数、占地总面积和建筑总面积、藏书总量等多项指标名列全国第一，这从某种程度上说明了我们陕西的民办教育特别是民办高等教育确实在全国有很重的分量。但是，从另一方面来看，我却有一种深深的危机感，这就是我们目前仍然面临不少问题，这些问题集中表现在规范管理和党的建设方面。比如：促进民办教育发展的有关法律，法规有待于进一步落实，一些学校的内部法人治理结构不完善，办学行为有待于进一步规范，一些学校的财务管理不规范，师资队伍建设有待于进一步加强，教育教学质量有待于进一步提高，部分民办高校、高等教育机构的办学条件较差，党的建设工作还需要进一步加强等。这些问题的存在必须引起高度重视，并切实加以解决，以确保我省民办高等教育持续健康发展。下面，我就当前和今后一段时间我省民办高等教育工作中需要把握的问题谈几点意见。 　　一、进一步规范内部管理和运行机制。要求民办学校必须建立决策机构，并对决策机构和学校行政机构的职责作了明确的划分。决策机构负责学校重大事项的决定，行政机构负责执行，实质上是要求民办学校实行决策机构领导下的校(院)长负责制。从我省目前民办高校内部管理的实际情况来看，虽然大部分学校建立了决策机构，但仍存在一些问题，主要表现为决策机构的人员构成不符合法定要求、运行不规范、和行政机构的职责不分等，在日常工作中不按章程办事，个人说了算的现象大量存在。科学规范的内部管理体制是学校持续健康发展的组织保证。要按照要求改善决策机构，规范运行程序，充分发挥决策机构的作用；要规范校(院)长的聘用程序，落实核准制，杜绝随意性。今后民办高校包括非学历高等教育机构的行政副职变化要及时报省教育厅民办教育处备案；要进一步完善学校章程，在实际工作中要照章办事，不能把学校章程仅仅看作审批学校时提供的必要材料，一旦批准设立后则束之高阁。 　　二、进一步提升民办高等教育良好的社会形象。经过20多年的不懈努力，我省的民办高等教育取得了显著的成绩，走在了全国的前列，处于领先地位，社会形象日渐提高，吸引了全国各地的学子。为了不断提升民办教育的社会形象，省教育厅在2008年年度工作计划中提出开展“放心上民校”宣传整治活动，其范围涉及全省经由教育行政部门批准设立的各级各类民办学校。这项工作是按照教育部的要求开展的。对进一步规范我省民办学校的办学行为，不断提升民办教育的社会形象具有重要的现实意义。开展“放心上民校”活动是对学校各项工作的全面检阅，其内容是丰富的，它主要应该有以下几个环节的工作：一是不断改善办学条件，为学生提供良好的学习、生活环境；二是坚持社会主义办学方向。树立科学的办学理念，适应社会需要，不断促进学生综合素质的全面提高；三是要有符合现代教育制度要求的科学规范的内部管理体制和运行机制；四是要如实的向社会宣传自己、介绍自己。省教育厅对开展这项工作十分重视，目前正在着手制定具体的工作方案，不久就要印发给大家，希望各校高度重视，认真做好相关工作，争取通过活动的开展不断增强我省民办学校的吸引力，以良好的社会形象吸纳更多的求学者前来就学。民办非学历高等教育机构是我省民办高等教育的重要组成部分，但由于种种原因最近几年发展面临不少困难和问题。今年省教育厅将专门组织开展调查研究活动，力争通过调查研究形成新的发展思路，这方面省教育厅已作了安排，各校要积极配合，做好相关工作。 　　三、切实做好民办高校的资产过户工作。完成民办学校的资产过户工作，使举办者资产和学校资产相分离，是维护民办学校法人财产权的一项重要内容。为了做好这项工作，去年年底省教育厅依据《国务院办公厅关于加强民办高等学校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知和 过程的监督检查力度。一方面各学校要在招生过程中进行自查自纠，另一方面省教育厅将组织人员采取各种措施，收集各校发布的招生信息，检查招生工作行为；四是加大对违法违规招生行为的处罚力度。去年我们曾处罚了一些学校。但我觉得力度还是不大，还留有恻隐之心。今年一定要加大处罚力度，要在招生过程中建立学校的诚信档案，要将招生工作情况和年检结果直接挂起钩来，要将处罚结果及时向新闻媒体通报。总之，要毫不手软地处罚招生过程中的违法违规行为；五是新生进校后，要进行跟踪调查，看有没有学生是因为接受虚假宣传前来就