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对农民工返乡创业问题分析与建议 　　【摘要】返乡农民工可以凭借在外务工时积累的技能、资金或经验自己创业；他们带回的新技术、新观念，对乡镇中小企业的发展无疑是有利的；因为他们的加入，还会使当地新农村建设带来一个新的面貌。 　　【关键词】农民工；返乡创业；问题分析；对策 　　 　　当前,受世界金融危机影响,我国部分企业关闭、停业、歇业,大量农民工失业返回农村，应该说现在是农村转化的好时机。如果我们利用这个时机大力发展现代化农业，把转移农村劳动力规范化，统筹安排，就可以做到工农双赢。 　　 　　一、 未来农民工返乡创业发展趋势： 　　 　　返乡创业以第一、二代农民工为主，在外打工平均5年以上，积累了资金，学到了技术和现代管理经验，掌握了信息，为回乡创业奠定了一定基础。 　　农民工回乡创业有四种趋势。 　　1.依托优势农业，大力发展种植、养殖和农产品加工业，依托自然优势，兴建特色种养基地和科技示范园等，发展了一批“一乡一业、一村一品”的产业群。 　　2.兴办二、三产业。抓住规模企业产业链条向前和向后延伸的机遇，主动接受大中型企业的辐射带动，积极发展为大中型企业服务的配件配套企业，促进一批中小企业蓬勃发展，促进了农村产业结构的调整。 　　3.成为经纪人或创办农民合作经济组织的带头人。利用亦工亦农亦商的特点，积极参加合作组织和中介组织，通过农产品的生产资料购销、传播信息以及开展技术承包，推广新品种新技术、兴建特色种植业等。 　　4.担任村干部，改变落后的村面貌。 　　 　　二、 推进农民工返乡创业应注意的几个问题 　　 　　农民工返乡创业是一种创举，不应停留在现有的自发形态，而应当加以总结、组织、引导，并作为社会系统工程广泛、深入地开展起来。着眼于整合农村内在、现实的自主创业力量，着力于“三农”难题的破解，农民工返乡创业活动的深入开展应注意以下几个问题： 　　(一)、返乡创业活动的主体应有新的拓展 　　返乡创业活动，是农民工一马当先兴起的，并且农民工还将继续担当返乡创业的主力军，如果将他们加以动员和组织，就会???成创建美好家乡的统一战线，形成有力出力、有钱出钱、有智献智的齐建共创新局面，农村自主创业的力量和水平就会有一个大的提升，破解“三农”难题就有了更足的底气和能量。 　　(二)、返乡创业的导向要着力于破解“三农”难题 　　1.着力破解富余劳动力转移难题。一是现有近500万农民返乡创业者每人带动10个富余劳动力自主创业，就可化解一半难题；二是按现有近500万返乡创业者创办400万个企业、每个企业创造10个就业岗位推算，再动员组织625万个农民工返乡创办500万个企业，就可基本破解另一半难题，并实现富余劳动力就地就业。 　　2.着力破解农业龙头企业短缺难题。据中国农业科学院发布的资料，中国2000万个乡镇企业中，只有35万个从事农产品加工，其中龙头企业只有5000个左右。创办企业，是返乡创业者的兴奋点。要积极地加以组织和引导，给予重点培育与扶持。 　　3.着力破解农村新社区建设滞后难题。在我国，城市借助土地资源经营城市，面貌发生了天翻地覆的变化，而在农村，非农建设用地的规模使用效应与规模置换价值未能得到有效开发与利用。 　　4.着力破解新农村建设带头人来源不足难题。村民返乡创业活动的展开，将为选拔新农村建设带头人广开来源。 　　 　　三、目前推进农民工回乡创业的几点建议 　　 　　目前农民工回乡创业还面临不少困难：一是资金短缺。二是农民工由于受自身知识和管理经验等因素的制约，项目选择不准，存在不同程度的盲目投资现象。三是缺乏人才支持。工作环境差，生活艰苦，难以吸引留住技术人才。四是创业环境不佳。政府对农民工返乡创业的帮扶不够，支持有限，优惠政策少，配套服务不到位，使不少创业者“业未创、心先疲”。 　　要做好农民工回乡创业这篇大文章，政府及其相关职能部门要高度重视、积极引导、大力扶持、完善服务。 　　一是强化基础设施建设，为返乡农民工就业创业提供岗位保障 　　各级党委、政府要全面贯彻落实中央提出的“十项措施”，加大对乡村和城镇公共财政的投入力度，集中开工建设一批符合本地实际、有利于经济增长的基础设施建设项目，增加就业岗位，消化一批劳动力。同时，要加大招商引资工作力度，努力引进一些劳动密集型企业项目和近农加工企业项目，吸纳返乡民工就地进厂务工。此外，地方政府要认真贯彻落实党的各项惠农政策，加大农田水利建设力度，着力在完善农业生产条件，加快农业结构调整步伐，促进农业产业化经营下功夫，努力提高农业抗风险能力和生产效益，确保农业生产稳步提高，使返乡民工返乡后及时转变增收方式，围绕本地产业和土地做文章，使他们增收有保障，生活有着落，维护农村社会大局稳定。 　　二是切实转变政府职能，为