卫生事业相关管理 卫生事业相关管理 .pptVIP

* * 卫 生 事 业 管 理 管理学基础知识 管理的概述 管理理论 管理的基本职能 管理的概述 一、管理的概念 关于管理的定义，至今仍未得到公认和统一 当前，美国、日本以及欧洲各国的一些管理学著作或管理教科书中，也对管理有不同的定义，如： 管理就是由一个或者更多的人来协调他人的活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的活动。 管理就是计划、组织、控制等活动的过程。“ 管理是筹划、组织和控制一个组织或一组人的工作。 给管理下一个广义而又切实可行的定义，可把它看成是这样的一种活动，即它发挥某些职能，以便有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源，来实现某个目标。 管理就是通过其他人来完成工作。“ 上述定义可以说是从不同的侧面，不同的角度揭示了管理的含义，或者是揭示管理某一方面的属性。 “管理作如下定义能够全面概括管理这个概念的内涵和外延，即：管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。 此定义包含以下几层含义： 1、管理的主体是管理者 2、管理是在一定的环境和条件下进行的 3、管理是为了实现特定的目标 效益和效率 4、管理的客体是管理所指向的对象 人、财、物，问题或事务 5、管理的保障是组织资源 6、管理的实质是协调 7、管理是一个过程 五、管理环境与管理系统 1、管理环境：指存在于社会组织内部与外部的影响管理实施和管理效果的各种力量、条件和因素的总和。 包括：经济环境、技术环境、政治与法律环境、 社会与心理环境 2、管理系统：指由相互联系、相互作用的若干要素和子系统，按照管理的整体功能和目标结合而成的有机整体。 要素、层次、整体 六、管理的手段 （一）行政手段 1 、行政手段是的实质及特征 行政手段是指依靠行政组织的权威，运用命令、指示、规定、下达指令性计划任务等措施，按照行政系统、行政层次，直接指挥下属的活动 特征：权威性、强制性、无偿性 2 、行政手段在管理中的运用 1）要合理划分行政手段的使用范围 2）要使行政手段与其他管理手段合理地结合 3）要积极稳妥地改革行政管理机构 4）建立行政法规和必要的责任制，努力做到依法行政 （二）经济手段 1 、经济手段：一般是指价格、成本、利润、税收、贷款、工资、奖金、补贴等这些经济杠杆在宏观管理和微观管理活动中的运用 特征：利益性、 多样性、 有偿性 常用的经济手段： 工资、 奖金、 罚款、 津贴 3 、经济手段在管理中的运用 1）经济手段的运用必须符合客观规律 2）经济手段必须与行政手段以及教育手段等相结合 3）要注意经济手段的综合运用和不断完善 （三）法律手段 1、法律手段的涵义和特点 就是运用法律规范及类似法律规范性质的各种行为规则进行管理 特征：规范性、强制性、稳定性 2、 法律手段在管理中的运用 1）建立完备的法律体系 2）加强法律宣传教育工作 3）建立健全司法机构和制度 管 理 理 论 古典管理理论 一、科学管理理论——泰勒 创立者：泰勒 泰勒提出管理制度 工作定额原理 选择、培训和提高工人的劳动技艺 实行“职能工长制” 把计划职能同执行职能分开 实行刺激性的计件工资制 劳资双方为提高效率而合作 实行组织控制的例外原则 二、管理过程理论——法约尔 他的理论概况以下 企业的基本活动： 技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动、管理活动 法约尔的14项管理原则 管理职能 计划、组织、指挥、协调、控制 *