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对河南省农村信息化建设深思考 　　摘 要：进入新世纪以来，河南省新农村信息服务系统建设取得了巨大的成就，已经建立起一个比较完备的社会主义新农村服务系统。然而，这个系统并没有发挥其应有的效用。究其原因，就在于只重视硬件投入，轻服务系统建设。要使河南省信息化服务系统发挥更大的效益，必须全面加强软环境建设。 　　关键词：新农村；信息化建设；对策 　　中图分类号：F320.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2009）07-0031-03 　　 　　 随着国家和省对新农村信息服务系统投入的不断加大，目前，河南省农村信息服务基础设施建设取得了巨大的成就。然而，由于多种原因，目前河南省新农村信息化建设普遍存在重信息硬件建设，轻软件服务的问题，解决这些问题，已经成为当前河南省新农村信息化建设的关键。 　　 　　 一、河南省新农村信息系统建设及应用情况 　　 　　 在省委省政府的领导下，在电信部门的大力支持下，河南省新农村信息系统建设取得了巨大的成就。到2006年底，全省18个省辖市和142个农业县（市、区）的农业信息网站全部建成开通[1]。各地农业部门因地制宜，突出特色，多策并举，先后创造了三门峡多路并进、洛阳信息连锁超市、许昌服务大厅、信阳“三电合一”、南阳特色网站等多种信息化建设经验，为基层干部群众获取农业信息提供了多种途径。河南省新农村信息系统建设及应用成就突出表现在以下几个方面。 　　 1.“村村通电话”工程全面贯彻 　　 从2006年3月30日起，河南省移动公司按照信息产业部和省委省政府关于实施“村村通电话”工程的部署，正式启动了全省“村村通电话”工程。工程总投资25亿元，到当年10月，累计铺设光缆460公里，开通基站76个，解决了全省101个行政村通信难题。到2007年末，河南移动将在农村地区新建基站1 200个，铺设光缆12 000公里，全面改善全省农村基础通信设施条件[2]。 　　 2.农村党员干部现代远程教育已经普及到行政村 　　 2005年7月，基于河南网通宽带互联网的河南农村党员干部现代远程教育工程全面启动；该工程覆盖18个地市、118个县/区、48 000个行政村。一期试点覆盖12个地市、52个县/区??10 000个行政村。2005年8月15号，省市县播出平台、辅助教学网站、省级资源库、信息管理系统平台全部安装调试完毕；2005年10月31日，一期试点11 000个终端接收站点全部开通并培训完毕；2005年11月17日，一期试点全部初验通过。到2006年10月，又完成二期工程2.3万终端站点的安装、培训和验收工作，开通党员现代远程教育终端接收站点10 614个，其中行政村10 041个、乡镇573个[3]。目前，三期工程正在进行之中。 　　3.金牧阳光工程全面起动 　　金牧阳光工程也称三电合一信息入户工程。它是河南省畜牧局、中国网通（集团）有限公司河南分公司推出的一项综合信息服务工程。它整合了电话、短信、计算机互联网、网站、机顶盒等现代通信和信息服务手段，为全省广大畜牧从业者提供全面、专业、权威的信息咨询服务。到2006年，金牧阳光工程开通了全省畜牧专家服务热线“9600118”，为全省200个畜牧物流加盟店开通了宽带业务[4]；为乡村信息服务站、经纪人、批发市场、农村网吧提供上网用的电脑，通过互联网进行信息交流；通过小灵通发送短信查询产品供求行情及实用技术信息，点播各种农业信息；通过安装电话语音系统平台，使用“幸福农家168”，直接进行农业信息语音点播。 　　4.科技富民工程全面落实 　　科技富民工程是先在郑州、许昌试点，后在全省推广的信息化工程。自2003年试点以来，受到省领导及相关部门的高度重视。郑州市现已发展各种种养殖大户，农业经纪人等用户1.1万户，2006年郑州市委书记王文超亲自督办，规划新发展终端用户6万户。许昌市自启动该工程以来，已发展近10 000户终端用户。目前，其他地市如平顶山、南阳等地也开始全面推广该项业务[2]。 　　5.县域经济信息化工程得到落实 　　自从国务院信息办发布《县域经济信息化实施方案》以来，县域经济信息化项目已在全省启动。通过该项目的实施，建立了农业信息综合服务系统，政府通过互联网及时向农民发布农资供求，农副产品深加工、生产技术、市场动态、价格行情、供求信息、惠农政策等信息，引导农民科技致富和发展产业化经营，并实现了网上销售。通过建立区域农业科技进村服务站，在进行农资经营的同时，为农民提供农业技术、市场信息、生产资料、农村文化等服务，带动农民增收，促进农业增效和农村经济发展，活跃了农村文化生活。 　　 　　二、河南省新农村信息服务系统运用中存在的瓶颈问题 　　 　　与河南省农村信息化硬件建设所取得的成就相比，目前，