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山东省利用外资问题与主要对策 　　摘要：通过利用外资来发展区域经济，历来是国际上成功的经验，山东省在改革开放后经济得以飞速发展的原因也在于此。随着经济生活日益全球化，如何吸引更多的外资，推动本区域经济的发展，是山东省改革开放的重要内容。文章对山东省利用外商直接投资的现状以及存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策。 　　关键词：外商直接投资；现状；对策 　　 　　随着经济国际化日益深入的发展，外商直接投资（Foreign Direct Investment，FDI）与山东省经济发展的关系越来越密切。利用外资极大地促进山东省经济发展，其主要表现为：引进了大量先进技术和管理经验；创造了更多的就业机会，在一定程度上缓解了就业压力；加快山东省经济与国际市场接轨，提高了国际竞争力。山东省是全国的经济大省和人口大省，在我国整体发展中占有举足轻重的地位，这里拥有大批廉价的劳动力资源，广阔的市场和优越的地理位置，为外商在山东省进行投资提供了有利的条件，下面我们将就山东省利用外资的现状进行分析，以得出针对性的建议。 　　 　　 　　一、山东省利用外商投资的现状 　　 　　山东省利用外商直接投资的发展速度很快，近十年来引进FID的增长速度位居全国之首，从2002年起山东省成为我国吸引外资的第三大省，仅次于广东和江苏。表1、表2是1998～2005年山东省利用FDI的情况。 　　据了解，继去年山东经济总量（GDP）超越江苏位居全国第二之后，2007年山东经济继续在高位运行。统计数据表明，山东经济总量继续位居全国第二位，而实际利用外资数量跃居全国首位。下面对山东省利用外商直接投资的现状进行简单的分析。 　　（一）山东省吸引外商直接投资的区位因素 　　1、自然环境因素。地理位置：山东地处我国东部沿海，东临渤海与黄海，与朝鲜半岛、日本列岛相望，北与辽东半岛相对。三面环海，是全国三大半岛之一，海岸线长30244公里，占全国大陆海岸线的1／6，仅次于广东，居全国第二。沿海港口26处，年吞吐能力2003年为2036万吨，占全国沿海港口货物吞吐量的13%左右。从国内区位来看，地处“长三角”与京津唐、辽中南之间??是黄河中下游地区的主要出海门户。同时，也是环渤海经济圈的沿黄经济协作区的重要成员，经珠三角、长三角先得到发展以后，环黄渤海地区很可能成为下一轮外资投放的重点。山东省优越的地理位置成为其吸引外资的一个重要因素。自然资源：山东是我国重要的能源基地，石油产量约占全国总产量的16%，矿产资源和海洋资源也十分丰富。山东在劳动力资源上优势明显，平均工资水平远低于长三角、珠三角和京津唐地区。 　　2、经济环境因素。经济发展水平：1980年至今，山东GDP占全国经济总量位次保持在第三位置上，仅次于广东和江苏两省，GDP增长速度较快。基础设施：交通运输是基础设施的重要组成部分，山东境内有铁路25条，全省通车里程已达2672公里，京沪，京九纵贯境内。公路网络四通八达，并以通车里程长，路面等级高闻名全国。现在港口26处，港口密度居全国之首，所有港口均对外开放，同日本、韩国等多数国家的主要港口通航。现已建成济南、青岛、烟台三个国际机场在内的9处机场。目前，山东已初步形成集水运、公路、铁路、航空为一体的综合交通体系。 　　3、政策因素。山东省确立了“全面开放，重点突破，梯次推进，东西结合，加快发展”的战略方针，制定了一系列鼓励外商投资的政策法规。扩大与日、韩等国的交流，并做到渠道多元化，细致化，先后向日本东京、大阪和韩国的首尔等地派遣大型经贸团，召开贸洽会，宣传半岛制造业基地的优势，探讨与日韩等国的交流合作。 　　（二）山东省利用外商直接投资的构成 　　改革开放以来，山东省的外国直接投资不断增加，外国直接投资的影响也在不断增强。1984年，山东吸引外国直接投资仅为40万美元，2002年达到55.86亿美元，2004年更是达到了87.00亿美元。 　　1、外商投资的国别构成。山东省外商直接投资来源于23个国家和地区。从实际利用外资额上，集中于亚洲的特点非常明显，而在亚洲又集中于香港、韩国和日本等三个国家或地区。 　　2、外商投资的产业构成。制造业一直是我国外国投资最多的行业，山东省也不例外。制造业投资在全部外国直接投资的比重增幅最大，由2002年的78.25%增加到2003年的78.59%，再到2004年的83.56%。相比较来看，外商在第三产业的投资没有增加，反而从2003年的10.40亿美元降为9.34亿美元，在第一产业的投资也没有大幅增加，从2003年到2004年仅增加了近3000万美元。 　　（三）山东省利用外资直接投资的地区分布特征 　　山东省外商直接投资的空间分布特点主要表现在以下几个方面： 　　1、集中性。山东利用外商投资规