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常州市生产性服务业发展问题及策略探讨 　　摘要：生产性服务业对一个城市的产业结构升级具有重要的推动作用和，可以提高产出的附加值。本文在明确生产性服务业的概念、作用和分类的基础上，结合常州市的具体情况，总结出常州生产性服务业发展面临的四个方面问题，并提出发展常州市生产性服务业的三个最关键的策略，即培养和引进生产性服务业高层次人才；加大招商引资的力度，大力发展城市的制造业；发展和壮大本地区的自有品牌。 　　关键词：常州 生产性服务业 问题 策略 　　 　　生产性服务业最早是由Greenfiled在1996年提出的，Browning和Singelmann在1975年做了进一步进行研究。主要是指作为其他产品或服务生产的中间投入的服务，即生产性服务是用于进一步的生产，因此又称为生产者服务。 　　生产性服务业是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业。生产性服务业在日常的生产活动中能够有效的深化劳动分工、提高劳动的生产率、提升产业竞争力、促进城市与区域发展等。 　　一、生产性服务业的发展和分类 　　Hntton总结了生产性服务从福特主义时代到后福特主义时代转变过程中的角色演化，将其划分为润滑剂、生产力和推进器3个阶段： 　　第一阶段从1950年至1070年，主要起辅助管理作用，包括了会计、库存控制、公共关系和证券交易等；第二阶段从1970年到1990年，主要起管理促进功能，包括了管理咨询、市场营销咨询、咨询工程、商业银行、商业地产等；第三阶段从1990年至今，主要起战略导向功能，包括了信息和IT技术、创新与设计、技术合资公司、全球金融中介、国际大型项目融资等。 　　1990年之后，根据一些学者所做的研究，利用投入产出法，通过对《1997 年投入产出表》和《2002年投入产出表》分别得出生产性服务业在不同的阶段所包含的行业： 　　类型 所含行业大类 　　 1997年 2002年 　　交通运输仓储及邮政通讯服务 铁路运输业、公路运输业、管道运输业、水上运输业务、航空运输业、交通运输辅助业、其他交通运输业、仓储业、电信业 铁路运输业、道路运输业、管道运输业、水上运输也、航空运输???、仓储业 　　批发零售服务 食品、饮料、烟草和家庭用品批发业、能源、材料和机械电子设备批发业、其他批发业、商业经济也代理、零售业 批发业、零售业 　　金融保险服务 金融业、保险业 银行业、证券业、保险业、其他金融活动 　　计算机服务 计算机应用服务业 电信和其他信息传输服务、计算机服务业、软件业 　　租赁和商务服务 租赁服务业、信息询服务业、其他社会服务业 租赁业、商务服务业 　　地质勘查和水利管理服务 ― 地质勘查业、水利管理业 　　 　　二、常州生产性服务业发展面临的问题 　　常州市的服务业尽管这几年在规模上有了较大的发展，服务业占国民经济的比重也在2010年突破了40%的大关；但是，其中的生产性服务业总体发展水平仍较低，与制造业的发展规模和发展速度相比仍显得不足。具体有以下几个方面的问题： 　　第一，常州市的生产性服务业产业规模小，层次较低。 　　尽管常州出现了像亚邦物流等规模较大的生产性服务业的企业，但是，就总体而言生产性服务业中各行业大多以中小型企业为主体。很多企业的服务品种少、服务成本高、服务水平还不高，无法形成规模效应，所以与周边其他城市的同类企业相比，市场竞争力较弱。 　　第二, 常州的生产性服务业结构不完善、品种不丰富、档次不高。 　　从横向看，服务业结构不完善，专业服务市场、特色服务市场、新兴服务市场没有形成；从纵向看，服务业链条不长；从量上看，服务品种不丰富，从质上看，服务业的科技含量不高。 　　第三，智力型服务比重低，劳务型服务比重大；高端服务比重低，低端服务比重大。 　　常州目前的生产性服务企业大多集中在劳动密集型的物流、批发业等。而高端的知识密集型的服务业则比重较小，比如金融、证券、软件、工业设计等行业。 　　常州市目前专业性的管理咨询公司较为缺乏，行业地位低下，社会认同程度较低；目前拥有的30多家会计师事务所，仅有1家具有证券从业资格，整体规模相对较小；几百家的广告公司陷入低层次竞争，利润水平较低。 　　三、常州生产性服务业的发展策略 　　（一）培养和引进生产性服务业高层次人才。 　　对于知识密集型的生产性服务业，需要有高层次的人才基础，所以，常州市要发展高端的生产性服务业就必须加大培养和引进生产性服务业的高层次人才。 　　首先，应大力培养本土服务业人才，尤其是高层次领军人才。为此要推进教育改革，加大现代服务业人力资本投资，探索由政府、高校和企业共同投入的现代服务业高层次人才继续教育平台。事实上，常州市已经在培养高层次服务业人才方面做