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建筑工程各阶段造价管理和控制 　　摘 要：建筑工程造价管理是项目管理的重要组成部分，其指的是利用经济法规和科学原理对工程造价进行控制。由于造价管理和控制是贯穿于建筑工程的全过程中的，且建筑工程具有价值量大、建设时间长，价格构成复杂且受市场波动较大的特点，因此需要建立一整套涵盖建筑工程投资决策、设计、施工和竣工等各阶段的造价管理和控制措施。 　　关键字：建筑工程各阶段管理控制 　　 　　我国经济社会的快速发展虽然带动了建筑行业的繁荣，但是其繁荣的背后，建筑工程造价管理和控制却长期没有得到足够的重视，在工程建设中普遍存在造价失控和概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象[1]。如何让建筑企业提供保质保量并且造价低的建筑产品，这就需要建立一整套的造价管理和控制措施，并使其贯穿于建筑工程整个项目建设中。 　　一、投资决策阶段的造价管理与控制 　　一直以来，人们都比较重视施工阶段的造价管理，对投资决策阶段的造价管理缺乏足够重视，但是据权威部门统计，在工程建设的各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最大，可高达80%―90%[2]。投资决策的正确性，对建筑地点、工艺、设备的选择以及建设标准的确立，都对造价的高低有直接或间接的影响，因此我们要加强投资决策阶段的工程造价管理。当前我国建筑工程投资决策阶段的造价控制主要存在的问题有：设计决策有许多漏洞，估算中的设备和主材价格没有按照市场行情确定，造成投资决策达不到国家标准的状况；有些建设项目在申请过程中，为了能使建设项目尽快通过批准，有意预留资金缺口，以达到压缩工程投资的目的，这就人为造成了估算偏低的状况。我们可以通过以下管理和控制措施解决上述问题： 　　（1）加强对投资估算必要性的认识，加大审核力度，并进行有效监督，使投资估算真正反映设计内容。 　　（2）确定建设项目的建设标准和规模，即应根据项目建设的目的和当前我国的经济发展，选择合理的建设标准和规模，太大或太小都会产生相应的弊端。 　　二、工程设计阶段的造价管理与控制 　　工程设计阶段对建筑工程造??的影响是长远的，投资决策完成以后，有效的造价管理和控制都是从工程设计阶段开始的，因为后续的造价管理和控制都是在施工图预算的前提下调整的。因此要达到控制好建筑工程造价的目的，就必须在设计图纸未交付使用之前就把好建筑工程造价管理的关。当前我国建筑工程设计阶段的造价控制存在的主要问题有：大部分工程设计人员没有进行过关于工程造价的系统学习，在设计时往往只是侧重于设计新颖、质量以及功能，没有注重对工程造价的影响；概算审批过程走形式，有些项目甚至不要概算，造成设计概算质量不高；缺乏竞争机制和设计监理，造成“三超”现象严重。我们可以通过以下管理和控制措施解决上述问题： 　　（1）制定建设工程投资目标规划[3]，在此规划下，使设计人员在工程设计时将工程投资作为重要的依据。对设计部门建立激励机制，即设计部门运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下，通过优选新技术、新结构、新材料、新工艺所节约的资金，按一定的比例奖励给设计部门，以调动设计部门积极性。 　　（2）要求设计单位规范化编制设计概算，并对设计概算进行审查，审查工程概算是否根据本项目的自然条件、方针、政策编制；审查建设规模、建设标准；审查编制方法、计价依据、工程量、主材是否正确，设备规格、数量、配置及价格是否合理；审查本项目建设其他各项费用等技术经济指标。 　　（3）实行设计招标，引入竞争机制，推行限额设计，严格按计划控制投资，使建设项目的投资控制在审批的概算之内。 　　三、工程施工阶段的造价管理与控制 　　工程施工阶段造价的控制本质就是控制建筑工程的合同价，此阶段在整个项目造价管理中占主体地位，投资大，耗时长，是进行造价管理的重中之重，主要任务有编写成本计划书，按图施工，不超过标价，减少因各种原因产生的费用调整和索赔。当今我国建筑工程施工阶段的造价控制主要存在的问题有：没有健全的计划与管理制度，成本管理粗放；由于各种原因出现实际建造与设计图纸不符的情况，工程项目随意性大；建筑材料用料浪费现象严重等。我们可以通过以下管理和控制措施解决上述问题： 　　（1）施工质量、工程进度、材料和人力的合理利用等因素都与施工阶段的造价管理与控制息息相关，因此需要建设单位和施工单位的密切合作，才能实现工程的顺利进行，控制好工程造价。 　　（2）在施工阶段控制材料用量是控制工程造价的关键，材料费用在建筑工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％，占直接费用的80％左右[4]，因此在施工阶段必须严格按照合同中规定的材料用量，现今材料供应渠道众多，品种价格繁杂，建设单位造价管理人员应密切注意市场行情，降低材料费用。 　　（3）在建筑工程施工阶段，经常会遇到扩大投资规模